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| 2008-10-16 作者:崔麗 來源:中國青年報 |
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“堅持安全發展，構建安全生產長效機制”，目前，國家安監總局以此為主題，正在掀起深入學習實踐科學發展觀活動的熱潮。圍繞這一主題，安監總局要求從以下六個方面入手，切實抓好學習成果向安全生產工作實踐的轉化：
——針對當前安全生產領域非法違法現象嚴重、由非法違法所導致的重特大事故多發問題，著力研究如何加強安全生產法制建設，完善安全生產法律法規和規章標準，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，依法嚴厲打擊各種非法違法行為，建立正常的安全生產法治秩序。
——針對當前隱患排查治理中存在的不深入、不扎實甚至搞形式、走過場問題，著力研究如何建立安全生產隱患排查治理長效機制，在認真總結經驗教訓的基礎上，進一步健全完善重大隱患辨識評估、申報備案、分級管理、掛牌督辦、舉報獎勵、整改治理、監督檢查等制度，以及重大危險源監控制度，實現隱患排查治理制度化、規范化和經常化。
——針對企業安全基礎薄弱問題，著力研究如何“靠加大投入和科技進步保安全，靠加強管理和落實責任保安全，靠強化職工培訓和提高素質保安全”。緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎性工作，在科技進步、落實責任和提高素質三個關鍵環節上狠下功夫，把綜合治理方針和“標本兼治、重在治本”的要求真正落實到企業。
——針對目前安全生產監管體制、機制方面存在的不健全、不完善問題，著力研究如何健全完善“政府統一領導，部門依法監督，企業全面負責，群眾監督參與，社會廣泛支持”的安全生產工作格局，以及“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全生產責任體系；建立健全安全生產支撐保障體系；探索建立安全生產激勵約束機制、部門聯合執法機制和企業安全誠信機制。
——針對一系列重特大事故暴露出的煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等方面存在的薄弱環節和突出問題，著力研究如何深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉，進一步鞏固發展煤礦安全兩個攻堅戰的成果；深入開展重點行業領域的安全專項整治，推動實現全國安全生產狀況的明顯好轉。
——針對目前安全生產監管監察工作中存在的標準不高、要求不嚴、抓落實不夠、履職能力不強等實際問題，著力研究如何進一步加強安全監管監察隊伍思想政治建設、作風建設和業務建設，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責；加強黨風廉政建設，嚴防以權謀私和失職瀆職等行為。
安監總局著重指出，要把科學發展觀的豐富內涵貫穿到安全生產工作實踐中來，解決問題、推動工作。
按照科學發展觀的第一要義是發展的要求，督促解決一些地方和單位對安全生產重視不夠的問題，落實政府安全監管和企業安全生產主體責任，把安全生產真正納入經濟社會發展的總體戰略；按照科學發展觀的核心是以人為本的要求，進一步強化責任感、使命感，切實把維護人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置；按照全面協調、可持續發展的要求，繼續依法整頓關閉不具備安全生產條件、破壞資源、污染環境和不符合國家產業政策的小礦小廠，進一步優化產業結構，轉變發展方式；統籌實行安全生產標本兼治的各類政策措施，既解決非法違法、違規違章等淺層次問題，又要抓緊解決體制機制以及事故背后的腐敗現象、官商勾結等深層次矛盾和問題。
本報北京10月15日電 |
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