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| 2008-09-25 作者:鄭燕峰 來源:中國青年報 |
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“不要把公車限行的效益量化得很具體，對緩解道路擁堵的作用也不是很大。”山東省機關(guān)事務管理局副局長王守波今天說：“事實上，公車限行的最大作用還在于黨政機關(guān)在節(jié)約能源上的示范效應。”
從今年9月1日開始，山東省開始推行公務車限行制度，按牌號尾數(shù)每周少開1天。
9月22日，全國第二個無車日。這一天，山東省級機關(guān)9377輛公務車全部排號輪休進入第4周。
理論上講，每天有20％的公務車停駛。“無車日”當天，濟南商業(yè)街泉城路被劃定為禁車區(qū)域，之前，它一直是單行道。從7時至19時，濟南交警對其實行交通管制，但繞行車輛增加了周邊道路的壓力。雖然濟南市公交總公司增加了運力，在一些路段，擁堵現(xiàn)象并沒有緩解。
出租車司機肖晨抱怨在東外環(huán)堵了很久。他認為，還是私家車太多。
濟南市每年新增機動車8萬多輛，而省直機關(guān)每年車輛更新也就百十輛。近年來，濟南交通擁堵的問題越來越嚴重，在上下班的交通高峰期，濟南市區(qū)機動車平均車速僅有16公里／小時，只比騎自行車稍快。
王守波認為，公務車限行并不能緩解道路擁堵情況。
他曾接到一位老司機的電話，老司機非常贊賞限行政策，并為王守波算了一筆賬：假設每輛公務車平均每天跑50公里、每百公里油耗10升，就能節(jié)約4．5萬多升汽油，按照每升6元的汽油價格計算，那么所節(jié)約的總值就在27萬元以上。
王守波認為，公務車限行主要節(jié)約在上下班的那一二十公里上，因為任務出行并不能節(jié)省。所以他主張，公務車限行政策主要還是一個示范效應。
王守波說，10月1日將實施的《公共機構(gòu)節(jié)能條例》明確了黨政機關(guān)一方面要直接節(jié)約能源，另一方面要發(fā)揮示范作用。
山東是第一個全面展開能源短缺體驗日活動的省份。今年6月16日，山東省16萬名機關(guān)工作人員放棄了小車和班車，改為步行、騎自行車或乘公交車上班，親身體驗“能源短缺”給工作、生活造成的重大影響和帶來的不便。當天早晨，山東省委書記姜異康步行到省委上班，而省長姜大明是騎自行車到省政府上班的。僅濟南市直機關(guān)，體驗日當天就停開了千余輛公車。
濟南歷下交警大隊的施俊還記得那天早上的車流量要比往日少一半左右。而K52路公交車司機夏燕感受到的客流量要比往日多出三分之一。
不同于單日體驗，山東公務車限行政策更多的還是規(guī)范和常態(tài)化。
王守波說：“很多單位形成了規(guī)范的用車安排和做法。以前，很多廳局單位的領導上下班都是單獨用車，現(xiàn)在，很多廳局采取了拼車。”
他介紹，從幾次組織檢查看，違規(guī)行駛的很少。在第一周，有20輛公務車被發(fā)現(xiàn)違規(guī)出行，他們及時通報相關(guān)單位責令整改。
10月中旬，山東省還將召開一個省直機關(guān)公務車限行現(xiàn)場會，總結(jié)一些單位的好經(jīng)驗，同時進一步完善措施。
身為山東省高級人民法院機關(guān)服務中心主任，黨希俊說，每個周五是單位調(diào)度車輛最緊張的一天，因為這一天他們單位限行車輛最多。輕重緩急成了調(diào)度車輛的標準。
山東省高級人民法院有100多輛公務車，過去分散在各個部門。如今，這些車輛被集中到機關(guān)服務中心統(tǒng)一管理。黨希俊說，車隊有46名司機負責日常公務用車出行，他們被分成了4組，24小時值班。而各部門用車則需要向車隊送達派車單。車隊調(diào)度根據(jù)當天的限行車輛情況調(diào)配車輛。
同時，節(jié)假日公務車要封存在機關(guān)院內(nèi)，他們要求長途原則不派車，平日普遍要拼車。
團山東省委公務車有9輛，周一到周三每天停駛兩輛，周四這天要停駛3輛，周五沒有停駛車輛。
團山東省委車隊隊長趙立彬說，以前每位書記有固定司機，現(xiàn)在輪流使用。在不影響正常工作情況下，車輛調(diào)劑使用效率提高了。
一些單位好號車輛集中，限行后會出現(xiàn)單日用車緊張情況。
有的廳局向山東省機關(guān)事務管理局請示能否例外。王守波副局長說，這些請示一律遭到拒絕，克服困難也要執(zhí)行限行政策。
公務車限行措施出臺后，很多人打電話到山東省機關(guān)事務管理局肯定這一做法，希望落到實處。還有人建議公布公務車牌號，接受社會監(jiān)督，有的建議公車私車牌照區(qū)別開來，在公車上加注明顯標識等。
王守波說，公務車限行管理還有難度，因為每個人對上級精神的執(zhí)行自覺性不一樣。比如，出差車輛，限行當天回來怎么辦，有的人以此為借口出行如何處理。
他說，主管部門正在研究各種建議的可行性，下一步準備實施公務車節(jié)假日封存制度。同時將出臺更加切實可行的嚴厲措施，確保公務車都能按規(guī)定輪休。
他也表示，不論是北京奧運期間推行的單雙號、還是公務車限行，都需要從法律層面來確定有關(guān)問題。
據(jù)了解，除省級機關(guān)外，山東省17市和140個縣（市、區(qū)）公務車也要按號輪休。目前青島、濟南等地已經(jīng)實施。
公車能否真正規(guī)范以及私家車主能否真正堅持做到少用車，將是檢驗“無車日”能否真正延續(xù)下去的關(guān)鍵。
本報濟南9月24日電 |
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