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| 林業(yè)局:集體林權(quán)5年時(shí)間承包到戶 |
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| 2008-07-15 作者:李雁爭(zhēng) 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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記者昨天（7月14日）了解到，我國(guó)將用5年左右時(shí)間，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。
昨天，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，集體林權(quán)制度雖經(jīng)數(shù)次變革，但產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)主體不落實(shí)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理等問(wèn)題仍普遍存在，制約了林業(yè)的發(fā)展。
據(jù)了解，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，“明晰產(chǎn)權(quán)”是核心，通過(guò)采取家庭承包經(jīng)營(yíng)方式，將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，從而把林地真正變成農(nóng)戶的生產(chǎn)資料。
在明晰產(chǎn)權(quán)中，必須維護(hù)林地承包經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。《意見(jiàn)》明確規(guī)定，林地的承包期為70年，承包期屆滿可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。這一政策符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，進(jìn)一步表明黨的農(nóng)村政策長(zhǎng)久不變；同時(shí)要保持初始承包的穩(wěn)定性，要采取措施穩(wěn)定農(nóng)民自我經(jīng)營(yíng)，要充分尊重歷史，已依法明確的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)要予以維護(hù)。
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