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自由穿梭于川西的高山峽谷之間，將人員和物資準確送達與世隔絕的重災區，直升機成為此次抗震救災的“先遣隊”和“攻堅部隊”。民用直升機同樣發揮重要作用，航空業人士紛紛呼吁，應當大力發展以民用直升機為代表的通用航空業，使其與運輸航空業“比翼齊飛”。
直升機救災優勢明顯
直升機在汶川大地震救援工作中優勢明顯，此次大地震所波及的重災區處在龍門山脈，由于道路阻斷，災民大多被困山坡或狹窄的山谷，除了直升機，沒有其他交通工具可以抵達。
民用直升機扮演了重要角色，在民航直升機抗震救災指揮部四川廣漢機場，震后的第三天便集結了中國民航6家通用航空公司11種機型的30架直升機，成為我國航空史上最快最大規模的調機。
統計數據顯示，截至5月29日晚，參加抗震救災的30架民航直升機，共執行飛行救援任務523架次，運入各類救援物資139.5噸，運送各類專家347人進入災區，接出傷員和災民1296人。
此外，在救災過程中，部分通用飛機和三角翼飛行器也參與了空中遙感和觀測等任務，還先后出動了5架直升機，執行災區的空中指揮勘查、航空攝影、航空拍攝任務，為抗震救災提供了珍貴的影像資料和指揮決策依據。
追溯到今年初五十年一遇的雪災中，在供電、通信系統破壞，交通癱瘓的情況下，直升機同樣發揮了特殊優勢。除空投救災物資外，直升機還執行對供電網絡的緊急搶修救援任務。2月中旬，由于冰雪封山，電力部門特地租用直升機對浙江電網一些受災線路進行特別巡視，為大規模的電網搶修打下基礎。
通用航空器的機動靈活在救災中得以充分展示，特別是直升機能夠垂直起降，在地面、水面交通斷絕的時候，特別是在懸崖、山地、島嶼、建筑物頂部等地方的受災人員運輸和物資空投方面，直升機具有其他交通工具無法比擬的優勢。
“種田”“救災”兩不誤
“通用航空業長期以來是‘種田’、‘救災’兩不誤。”中信海直（000099）副總經理姚旗將通用航空企業日常經營活動比喻為“種田”。他認為，以民用直升機為代表的通用航空應當受到重視，既可以創造經濟效益，又可以在國家需要時參與各種救災活動，全面實現經濟價值和社會價值。
所謂通用航空，是指公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。
據了解，中信海直（000099）為全國性甲類通用航空企業，為我國通用航空業唯一的上市公司，公司共有直升機24架，其中自有20架，租用2架，執管2架，投入海上石油平臺服務16架，其余執行其他通航業務。
中信海直除執行主營業務海上石油飛行服務業務和其他通用航空業務外，還一直承擔著海上搜救、社會緊急救助等飛行任務。在深海石油勘探和開發項目、中海油、中石油等公司新增作業項目、中海油等公司海外石油開發項目的合作、各大電網電力巡線及有關作業項目，以及新增的直升機執管、護林防火等業務拓展都有很強的行業地位。
在此次抗震救災中，中信海直投入12架直升機，占其總運力的60％，包括5架“超美洲豹”型直升機、4架“海豚”型直升機、2架EC-155型直升機和1架EC-135型直升機，每架直升機配備2名飛行員和3名機械師。
通用航空業大有可為
中信海直副總經理姚旗表示，目前我國正常運營的民用直升機只有一百多架，抗震救災顯示出我國通用航空業運力不足，在我國已成為世界第二大運輸航空大國時，通用航空卻遠遠落后。
另據了解，目前在我國通用航空企業為71家，而真正能形成規模的只有中信海直、東方通用以及珠海直升機三家，規模最大的中信海直自有直升機也只有20架。對于大型運輸機，世界最大的直升機——米-26直升機國內僅有1架。
民航直升機抗震救災指揮部部長呂爾學認為，盡管國家已經意識到通用航空、運輸航空“兩翼起飛”的重要性，但是“重運輸、輕通用”的傳統觀念并沒有扭轉，抗震救災顯示了通用航空的作用，在各種“急、難、險、重”的救災任務時，幾乎都能看到直升機的身影。
呂爾學分析，一公里高速公路的造價在6000萬元左右，同樣的錢用來購買直升機，可以裝備一個中等規模的通用航空公司，通用航空在中國大有可為。
在分析通用航空發展瓶頸時，姚旗還指出，通用航空器的進口稅費過高也是導致其發展受限的原因。
據了解，進口飛機經濟性能較國內飛機優越，但稅收成本過高，整機進口除征收5％的進口關稅外，還要加征17％的增值稅，綜合稅負在21.68％；進口航材在1％的進口關稅上加征17％的增值稅。同時，連通用航空器用油也缺乏正常的渠道。
對于通用航空未來發展之路，姚旗認為，發展通用航空不能單純依靠企業自身力量，國家應適當加以扶持，政府和企業共同出資，由企業維護，更好地發揮閑時“種田”忙時救災的作用。
通用航空的優勢和發展現狀引起了相關部門的重視，中國民用航空局局長李家祥在2008民航業發展論壇上明確表示，民航局下一步要重點發展通用航空和支線航空。
業內人士表示，兩次救災活動凸顯出通用航空的優勢，可能導致國家對通用航空業重新進行定位。 |