|
 5 目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲會不會引發(fā)全面的通貨膨脹？日前，本報(bào)就此專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長韓俊。他說，迄今為止，我還沒有看到一項(xiàng)研究可以證明，中國過去3次通貨膨脹高峰的根源是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。我認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總的供求關(guān)系是供大于求，這個(gè)格局在消費(fèi)品市場沒有改變。只要我們從宏觀經(jīng)濟(jì)的全局通盤考慮，我們可以看出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲不會引發(fā)全面的通貨膨脹。
農(nóng)業(yè)發(fā)展壓力嚴(yán)峻
問：我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前面臨怎樣的形勢？
韓俊：過去10年，中國的人口增加了9000萬，超過了德國的總?cè)丝凇Ｖ袊F(xiàn)在城鎮(zhèn)居民肉類消費(fèi)人均大約是40公斤，農(nóng)村只有19公斤，而每年40公斤到50公斤的肉類消費(fèi)是相對合理的。所以肉的消費(fèi)還是處在一個(gè)快速增長的階段。我們的谷物和糧食消費(fèi)壓力最大，過去10年是飼料年，但未來更大的壓力來自非飼料糧食加工業(yè)需求的持續(xù)增長。
由于人口的增長，收入的提高，城市化的推進(jìn)，使中國農(nóng)產(chǎn)品的需求壓力在持續(xù)的同時(shí)也面臨著資源和環(huán)境的嚴(yán)峻壓力，耕地減少，水資源短缺，全球氣候變暖及環(huán)境的變化，都嚴(yán)重影響著中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品供求平衡偏緊
問：我國農(nóng)產(chǎn)品供求狀況如何？
韓俊：中國目前農(nóng)產(chǎn)品供和求的平衡是偏緊的。現(xiàn)在中國的小麥、大米供求基本可以平衡，但玉米供求的平衡正在打破。中國對用玉米加工燃料乙醇是嚴(yán)格控制的，去年用于這一部分的玉米只有360萬噸，占玉米總產(chǎn)量的2%。但大豆的進(jìn)口，1994年占國內(nèi)需求量的比重只有1.23%，去年已接近70%。中國人均每年消費(fèi)食用油16公斤，其中進(jìn)口油占11公斤左右，70%的油靠進(jìn)口。棉花進(jìn)口量已占到全球貿(mào)易量的一半。
所以中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)依賴國際市場程度比較高的階段。自中國加入WTO以來，谷物進(jìn)口大幅度下降，已可以自給，但其他進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，相當(dāng)于從國外使用了3000萬公頃的土地，等同于目前中國耕地總面積的1/4。所以，對中國的價(jià)格上漲，我們也做過一些分析，和1994年那次價(jià)格上漲最大的不同，這次是從生豬開始的，不是從糧食開始，這次上漲還是恢復(fù)性的，它與農(nóng)業(yè)的周期波動有關(guān)，更重要的是它受國際市場的傳導(dǎo)，大豆和植物油的市場已完全國際化。所以全球的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正在整體上攀上一個(gè)新的臺階。中國也不例外。
理性看待糧價(jià)上漲
問：對當(dāng)前的糧價(jià)上漲，我們應(yīng)該如何看待？
韓俊：從政策上來講，我們要理性地看待這種價(jià)格上漲。要保障農(nóng)民能夠從上漲中真正得到實(shí)惠。中國改革開放30年，是農(nóng)民收入增長最好的時(shí)期，城鄉(xiāng)收入差距縮小的時(shí)期，都是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的時(shí)期。相反，農(nóng)業(yè)一出問題，肯定是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格非常低迷的時(shí)期。
中國歷來強(qiáng)調(diào)要保持比較高的谷物的自給率，為什么？中國每年消費(fèi)的谷物占到世界的1/5，是世界糧食貿(mào)易量的兩倍以上。所以，中國國內(nèi)小麥的潛力是巨大的，稻谷更要自給，但是，這兩個(gè)產(chǎn)品不能依賴進(jìn)口，沒有一個(gè)國家可以滿足中國的需求。最不確定的是玉米，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家很難對玉米做判斷。如果中國放開對玉米加工業(yè)的限制，我想中國有能力進(jìn)口三四千萬斤的玉米，但是從哪里購買這么多玉米呢？這樣對國際的谷物市場會產(chǎn)生巨大的沖擊。
所以中國的農(nóng)業(yè)要利用國際資源和國際市場，但是是有選擇性的。這樣有助于我們采取符合農(nóng)業(yè)多樣性、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策。在谷物政策上，要強(qiáng)調(diào)立足于自給，當(dāng)然不是完全的自給自足，這樣有利于改善世界糧食的安全狀況，增加世界糧食貿(mào)易中的穩(wěn)定因素。
最后，在保障谷物安全方面，我國的政策是非常有效的。中國的糧食已連續(xù)4年增產(chǎn)，這是對世界糧食穩(wěn)定的一個(gè)大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們還采取了直接補(bǔ)貼、價(jià)格支持等措施，特別是在良種的使用、農(nóng)田水利、機(jī)械化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面采取的一些政策都是非常有效的。 |