|
“價(jià)格還要漲？現(xiàn)在景區(qū)門票也太貴了。”家住北京的馬先生說。馬先生原本計(jì)劃近期跟家人一起到黃山玩，但一打聽，才知道黃山景區(qū)的門票已漲到200元了。“跟團(tuán)旅游可能會(huì)便宜一些，但那樣不如自助游更悠閑。這樣一來，要承擔(dān)的費(fèi)用肯定多，我們一家光花在門票上的就得上千元。”
近日，國(guó)內(nèi)諸多景區(qū)紛紛上調(diào)門票價(jià)格，引起社會(huì)熱議。對(duì)此，有人認(rèn)為是景區(qū)淡旺季正常的價(jià)格調(diào)整，不值得大驚小怪。但是，在這一“正常調(diào)整”的背后，反映出的卻是國(guó)內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格的居高不下。旅游在給人們帶來快樂的同時(shí)，也帶來了越來越重的壓力和負(fù)擔(dān)。
景區(qū)門票太貴
據(jù)記者從中青旅國(guó)內(nèi)旅游公司了解到的信息，2008年，華山旺季價(jià)格是100元，廬山是180元，黃山是200元，九寨溝則達(dá)到310元，其他一些著名景區(qū)的門票價(jià)格也大都在100元以上，相比之前的淡季價(jià)格提高了45—150元不等。
針對(duì)目前的景區(qū)旺季報(bào)價(jià)，中國(guó)康輝旅行社集團(tuán)國(guó)內(nèi)部總經(jīng)理胖桂秋認(rèn)為偏貴。胖桂秋說：“國(guó)內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格偏貴，這已成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。現(xiàn)在很多景區(qū)的門票都在100元以上，但老百姓的每月收入才有多少啊，一家人出去旅游一次，光花在門票上的就要上千元，對(duì)普通家庭來說都是不小的負(fù)擔(dān)。”家住濟(jì)南的王先生說：“旺季的門票價(jià)格會(huì)高一些，這我們也理解，但是也不能太離譜啊。像九寨溝要300多元，這幾乎是我工資的20%，我們工薪階層哪舍得花這么多錢？”
“門票是不是太貴，這要同居民的可支配收入相比較來看。”北京第二外國(guó)語學(xué)院王興斌教授說，2007年，我國(guó)城市居民月均可支配收入1148.8元，一張100元門票相當(dāng)于月均可支配收入的9%；相當(dāng)于農(nóng)村居民月均純收入345元的29%，而發(fā)達(dá)國(guó)家景區(qū)門票價(jià)格一般只占人均月收入的0.5%—1％，而且有很多的減價(jià)、免票等優(yōu)惠措施。“因此，說國(guó)內(nèi)景區(qū)門票太貴一點(diǎn)都不過分。”王興斌說。
據(jù)了解，日本東京迪士尼樂園的門票是日本所有旅游景點(diǎn)中最高的，每張成人通票需要5500日元，與日本職工人均600萬日元的年收入相比，依然處于職工人均月均收入的1%以下。意大利著名的古羅馬斗獸場(chǎng)門票只有6歐元，而即便最貴的門票價(jià)格也不足意大利人均月收入的1％。
景區(qū)漲價(jià)不守規(guī)矩
“票價(jià)之所以高，是景區(qū)連年對(duì)門票的不斷提價(jià)造成的。”王興斌說，“縱觀近幾年景區(qū)漲價(jià)的理由，盡管也存在物價(jià)上漲、經(jīng)營(yíng)成本上升等正當(dāng)因素，但有關(guān)部門在制定門票價(jià)格時(shí)的無序、隨意才是罪魁禍?zhǔn)住！?BR> 據(jù)專家介紹，自2004年10月北京故宮博物院等六大世界遺產(chǎn)景點(diǎn)率先調(diào)高門票后，在全國(guó)就引發(fā)了旅游景區(qū)漲價(jià)的狂潮，很多景區(qū)在一片爭(zhēng)議聲中提高了票價(jià)。去年2月2日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》，對(duì)票價(jià)調(diào)整幅度進(jìn)行了限制。但漲價(jià)之風(fēng)并沒有剎住，一些景區(qū)門票的漲幅早就越過了“紅線”。例如，《通知》規(guī)定50元以下（不含50元），一次提價(jià)幅度不得超過原價(jià)35％。但實(shí)際上，目前江西汪口的票價(jià)已由25元/人次調(diào)至40元/人次，增幅60%；曉起從20元/人次調(diào)至40元/人次，增幅100%，全部超出了規(guī)定的限度！
據(jù)了解，按照我國(guó)的現(xiàn)行體制規(guī)定，很多風(fēng)景區(qū)都是由地方政府相關(guān)職能部門管轄，特別是有些世界級(jí)、國(guó)家級(jí)的風(fēng)景區(qū)，往往由市、縣地方政府直接管轄，其風(fēng)景區(qū)管委會(huì)是市、縣地方政府的派出機(jī)構(gòu)。“這樣一來，門票和其他旅游經(jīng)營(yíng)收入甚至直接歸地方政府所得，成為它的預(yù)算外收入，門票漲價(jià)成為保證政府收入逐年增長(zhǎng)最簡(jiǎn)便的方式。在這種誘惑下，地方政府隨意漲價(jià)、大幅漲價(jià)的沖動(dòng)就會(huì)大大增強(qiáng)，也就顧不得自己的做法違規(guī)不違規(guī)了。”王興斌說。
現(xiàn)在我國(guó)實(shí)行價(jià)格聽證制度，景區(qū)若想漲價(jià)，事前都需要進(jìn)行聽證，難道這一“緊箍咒”并沒有發(fā)揮作用？胖桂秋說：“現(xiàn)在實(shí)行的聽證會(huì)制度似乎只是為漲價(jià)而設(shè)的，只要一聽說哪個(gè)景區(qū)開聽證會(huì)，肯定是要漲價(jià)了，理由五花八門，結(jié)果卻只有一個(gè)——漲價(jià)。”王興斌認(rèn)為：“地方政府掌握著門票調(diào)價(jià)的主動(dòng)權(quán)和控制權(quán)，直接導(dǎo)致所謂的聽證會(huì)形同虛設(shè)。這幾年景區(qū)門票以超于全國(guó)CPI平均水平的幅度增長(zhǎng)，根本原因在于此。”
規(guī)范票價(jià)為“兩防”
景區(qū)門票價(jià)格的制定，不僅關(guān)系到百姓生活質(zhì)量的高低，而且關(guān)系到國(guó)家宏觀調(diào)控政策的成效。自去年以來，物價(jià)呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，CPI指數(shù)全年漲幅達(dá)4.8%。而今這一趨勢(shì)似乎仍未改變，今年2月份的CPI同比上漲達(dá)8.7%，創(chuàng)下近10年來的月度新高。
“今年的《政府工作報(bào)告》指出，要努力防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎洠@是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。如果旅游景區(qū)門票價(jià)格的制定依然處于無序上漲、不合理上漲的狀態(tài)，勢(shì)必會(huì)影響住宿、飲食等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格，加劇全社會(huì)物價(jià)上漲的走勢(shì)，不利于‘兩防’宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張正峰說。
有關(guān)專家認(rèn)為，在目前政府直接掌握絕大多數(shù)風(fēng)景名勝資源的狀況下，為了遏止景區(qū)門票的進(jìn)一步漲價(jià)，特別是全國(guó)性的“瘋漲”，政府有關(guān)部門必須出臺(tái)相關(guān)措施，完善景區(qū)價(jià)格制定機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格聽證會(huì)的力度，限制景區(qū)門票過快上漲。 |