|
|
|
|
|
|
|
|
| 2008-02-29 作者:黃沖 來源:中國青年報 |
|
|
2008年高校畢業生已經突破500萬大關。教育部最新數據顯示，至去年9月1日，仍有大約144萬應屆高校畢業生未能如期就業。對此，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所勞動與人力資本研究室主任都陽表示，大學生就業難主要在于就業市場的結構性失衡。
都陽在2005年曾繪制了“新增勞動年齡人口變化”的曲線分析表格表明，2006年新增勞動年齡人口達到峰值，其后處于遞減趨勢，到“十一五”末期，新增勞動年齡人口將減少到800萬人。
這個曲線對青年就業市場是否有借鑒意義？2008年大學生就業市場會呈現什么趨勢？本報記者對都陽進行了訪談。
中國青年報：您繪制的就業曲線分析表格表明，在2006年之后，新增勞動年齡人口將處于遞減趨勢。但據了解，2008年全國高校畢業生人數又將再創歷史新高。2008年大學生就業市場將面臨什么樣的趨勢？
都陽：中國經濟每年增長很快，每年提供的就業崗位也是在增加的。但就業增加崗位不一定都是大學生的崗位。舉個例子，每年新增1000萬個就業者，有1000萬個崗位。但其中有800萬是農民工的崗位，500萬畢業大學生盯著另外200萬個崗位。看上去供求是平衡的，實際上存在一個結構性失衡。
我國的經濟早已開始轉型，但高等教育體制和勞動力市場的銜接，迄今沒有根本性的轉變。這幾年，沿海地區對于技術人員的工資上漲是比較迅速的，這類人才的短缺是比較明顯的。所以并不是說整個勞動力市場的供求不平衡，更主要的是高等教育所培養的人才沒能很好地對應勞動力市場的需要。
中國青年報：2月19日，中國政府網公布《國務院關于做好促進就業工作的通知》，表示要積極做好高校畢業生就業工作。您對政府促進青年就業有何建議？現有的制度建設和落實還有哪些需要完善的？
都陽：政府正在將促進大學生就業納入政府公共服務體系中。教育制度改革要深化，包括招生數量、培養內容、培養對象，都應該和勞動力市場緊密結合起來。政府也通過政策去引導企業增加對高技能人才的需求。
中國青年報：也有人把大學生就業難的原因，歸結為目前大學生就業市場信息不對稱，人職匹配度很低。您認為存在這種現象嗎？各地政府應該如何建立就業市場信息服務體系？
都陽：研究勞動力市場的人說，目前存在兩種不同的失業類型，一種是摩擦性失業，一種是結構性失業。摩擦性失業主要是因為信息不對稱造成的，例如農民工，他們對勞動力市場的信息掌握很難充分，只能依靠親戚朋友等人際網絡獲得信息。但大學生不存在這個問題。他們可以通過網絡、學校招聘獲取就業信息，信息是比較充分的。他們就業難主要是因為人才供應和市場需求不匹配。
中國青年報：根據發改委公布的數字，我國一月份CPI達到7．1％，創11年來新高。通貨膨脹的增加對于大學生就業形勢會有什么影響嗎？大學生要如何面對？
都陽：實際上，通貨膨脹和就業的關系，存在一個此消彼長的關系。經濟理論有一個“菲利普曲線”，就是說物價漲則就業率升，物價降則就業率降。這是在一些市場經濟先行的國家觀察到的現象。這一定律發生作用也需要一定的條件，在中國是否適用也有待觀察。但一般來說，經濟快速發展的時候，物價容易上漲，同時，經濟發展又會帶來就業機會增加。因此通貨膨脹并不會影響總體就業，至少不會是擴大就業的遏制因素。
中國青年報：也有人擔心，CPI一旦被調控下來了，會不會反而造成失業率的提高。您覺得這種可能性存在嗎？
都陽：有可能。不過，還是跟通貨膨脹的具體成因和方向有關。這次物價上漲最主要的構成實際上是食品價格的上漲，主要影響的是收入水平較低、恩格爾系數較大的群體。治理通貨膨脹，主要是通過轉移支付的方式來幫助這部分人，例如將低保水平提高一點。通過這種方式不會影響到整個經濟的發展速度，也不會影響到就業。
中國青年報：今年1月1日，新的《勞動合同法》就正式開始實施了。您曾經指出，新法所改變的并不只是企業和勞動者之間的關系，從長遠看也可能影響到勞動者和勞動者之間的利益關系。那么新勞動法的實施，給予畢業生的就業機會是增加還是減少了？
都陽：這是從其他國家的一些經驗教訓中得出的看法。《勞動合同法》的一個特點是鼓勵形成長期穩定的勞動關系。但是如果企業對勞動力的需求在下降，不能按照實際需求去解雇或者調整，可能會導致勞動市場的僵化，從長期來看會損害就業機會的增加，也會對新進入者不利。還有就是對現有勞動市場的保護，減少了勞動力市場的靈活性，可能會導致資本對勞動力的替代或資本的轉移，也會在總體上減少就業機會，從而使新進入勞動力市場的勞動者就業困難。中國目前是不是這個情況，現在還不知道，畢竟實施只有一個月的時間。對這部法律的司法解釋都還沒有完全建立起來，對法律執行的情況都還不得而知。《勞動合同法》對大學生到底有什么影響，現在談還太早。
中國青年報：這幾年不斷有媒體報道，大學生到基層、到中西部地區就業人數不斷增長，今后畢業生就業結構會有什么樣的變化趨勢？請您預測一下2008年青年就業整體形態較往年有什么變化。
都陽：大學生去選擇什么樣的崗位，本身是個人的選擇。我們不能限制別人到哪里去，其實每個人都有自己的理性選擇。大學生做村官，去中西部地區，說明這部分地區提供的就業機會和就業機會的吸引力在增加，勞動力自然會流動到這些地區。區域經濟的發展越平衡，這種現象會越來越多的出現。
|
|
|
|
|