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“他對勞動關系基本沒研究”
“張五常是我非常尊敬的一個經濟學家，但很遺憾，他對勞動關系基本上沒研究，而且對于中國的勞動關系基本上不了解。所以那么很任意的說話我確實感到很吃驚�！比涨暗囊粋�思想沙龍上，勞動合同法立法專家組組長常凱回應著名經濟學家張五常對《勞動合同法》的批評時說。
今年1月1日開始實施的《勞動合同法》，導致很多企業采取突擊辭退員工等種種辦法規避法律以降低用工成本。在制定過程中即飽受爭議的這部法律，再度引發各界人士的激烈爭論。
2007年12月11日，張五常在自己的博客上發表了第一篇批評文章《新勞動法的困擾》。此后的一個多月內，這位任教于香港大學的經濟學家連續發表4篇系列文章，對《勞動合同法》提出尖銳批評。
張五常在文章中指出，《勞動合同法》人為干預企業與員工之間的合約，勢必極大加重企業用工成本，導致企業倒閉或者裁員，最終損害勞動者的利益。無法承受用工成本急劇上升，將迫使成千上萬家利潤微薄的企業倒閉或者撤離中國。
張五常尖銳地批評這部法律，“有機會把改革得大有看頭的經濟搞垮了”，是“中國偉大經濟改革的致命傷”。上述批評文章經媒體、互聯網廣泛轉載，引起巨大反響。
在常凱看來，張五常的批評危言聳聽。
“你對企業有多少了解？你找過多少工人？你找過多少企業管理者？”常凱質疑道。他認為張五常的批評并不嚴謹，基本上沒有比較這個法律條文和原來的變化�！皼]有這種技術性的分析是不行的�！�
同時出席思想沙龍的全國總工會民主管理部部長郭軍表示，張五常的批評無異于指責《勞動合同法》“要使改革開放30年的成果化于一旦”。在郭軍看來，如果張五常的指責成立，“我們（指立法參與者）要成為歷史的罪人了”。
“工資總量兩萬億元，占GDP比例不到1％，這種成本對經濟發展有多大的負面影響？（低工資）實際上對經濟發展作出了多少貢獻？這種貢獻是勞動者犧牲了自己的合理利益還是合法權益？”郭軍質疑說。
郭軍指出，《勞動合同法》頒布之際，《勞動法》已經實施了10年之久。在他看來，前者的原則和基本制度與《勞動法》的規定幾乎完全一致，既然《勞動法》未對中國經濟造成嚴重傷害，何以說《勞動合同法》就會損害中國經濟呢？
“相反，在《勞動法》實施的過程中，我們看到了強資本的影子，我們看到了黑磚窯。黑磚窯這個血汗工廠我認為已經夠殘酷了�！痹诠娍磥�，勞動者尤其是廉價勞動力的生存狀況，表明《勞動合同法》的制定非常有必要。
“終生雇傭制”之辯
張五常認為，《勞動合同法》第十四條對“無固定期限合同”的規定，將導致嚴重后果。
在他看來，這一規定意味著，“一個員工被雇10年后，不管合約怎樣寫，法律上會獲得終生雇傭的權利”。他以美國大學的終生雇傭制為例指出，這一規定的后果就是“維護懶人”。
在日本，終生雇傭制曾經非常普遍�！敖K生雇傭制今天在日本不再那么盛行了。”在張五�？磥�，由于壓制競爭、降低效率，終生雇傭制已經被證明是個失敗的制度。
在雇主和勞動者之間，勞動合同法傾向于保護后者的利益。張五常指出，目前中國經濟高速增長，員工選擇機會多，勞動合同法的影響短期尚不明顯。然而，有朝一日，經濟緩慢下來，老板要炒員工時，就會遇上大麻煩，這勢必損害企業尤其是那些利潤微薄的中小企業的競爭力。企業競爭力受損，中國經濟自然也就受損。
常凱反駁說，他的調研結果顯示，張五�；谶壿嫷耐评聿⒉环蠈嶋H情況。
“現在輿論已經讓公眾形成一種傾向，好像企業一提《勞動合同法》都反對。實際狀況不是那么個樣子，有企業反對，不理解，但是也有相當一批企業是在努力去執行法律，比如一些國有企業和一些規范的跨國公司�！边@位通常被輿論視為勞動者利益代言人的專家表示，自己一年時間里基本上都在企業做調研。
《勞動合同法》頒布后，曾經被常凱撰文嚴厲批評的富士康，專門請他到公司講授這部法律的精神。常凱通過講授法律條文指出，企業應該認真執行《勞動合同法》，因為這部法律對企業的長遠發展有好處�！拔覜]想到我這個觀點在富士康獲得了極大的認同�！背P說。
據常凱介紹，這家擁有70萬名員工、目前中國最大的制造業外資企業，已經與將近8萬名優秀員工簽訂了無固定期限合同�！秳趧雍贤ā芬幎ǎ谄髽I工作年限滿10年以上方可簽訂無固定期限合同，而富士康將這一門檻降低到了8年以上�！耙驗樗麄冋J為老職工是企業的寶貴財富。”常凱說，富士康還主動取消了此前制定的不合法的違約金條款。
富士康老板郭臺銘告訴常凱，他認為《勞動合同法》是“促進勞資雙贏的一部法律”。
按照張五常對第十四條的批評，企業當極力反對與員工簽訂無固定期限勞動合同。但常凱在調研中發現，事實并非如此。
在上海西門子電器有限公司，早于2007年4月，該公司全部員工的勞動合同即全部轉為無固定期限合同。常凱注意到，包括荷蘭銀行、花旗銀行在內的很多外資銀行進入中國后，多與員工簽訂無固定期限勞動合同。反而很多中資銀行的柜臺員工都是派遣工。
“這些外資銀行對中資銀行的做法不理解：都是別人的員工在給我干活兒，我的企業怎么能有競爭力？”常凱表示，這樣的例子不勝枚舉。
不過，常凱并沒有說明，張五常最擔心的將受到損害的中小企業對簽訂無固定期限勞動合同抱以何種態度。
勞資關系中的政府角色
“在雇用合約那方面，雇主要怎樣選，勞工要怎樣選，你情我愿，應該自由，政府干預一般是事與愿違的。”張五常認為，政府應該做的不是干預勞動合同的選擇，而是要設法協助，讓勞工知道他們選擇的合同說的是什么意思，法律可以幫多少忙。
常凱對此并不認同，他認為，勞動力市場和勞動關系完全靠市場調節是不夠的。這位勞資關系專家3年系統調研形成的一個基本判斷是，在我國目前“強資本、弱勞工”的格局下，勞資矛盾已經成為影響中國經濟發展和社會發展的主要問題之一。
“我們20年的經濟發展，基本上是以低勞動成本，或者說犧牲勞動者利益為代價。這種犧牲在一定時期也許是一種不得已的選擇，但是我們能不能長期這么繼續下去�！背P說。
“勞資關系不成熟，尤其是工會‘龐大’而不‘強大’的情況下，特別要強調公權力的介入。政府如果不介入，只能讓本已失衡的勞資關系進一步失衡�！背P說。
包括張五常在內的很多經濟學家都擔心，《勞動合同法》加大企業用工成本，將導致外來投資撤離中國，轉移到周邊的經濟競爭國，例如越南、印度等。
“他們（越南、印度等）的實際情況，勞動規矩比中國還多一點�！背P說。
郭軍詳細分析《勞動合同法》引發爭議的條款指出，法律“不是要跟企業過不去，算計企業”。他援引華為案例指出，企業在應對《勞動合同法》時，需要一種心態，就是怎么按照法律的初衷去爭取企業的效益最大化。
“如果我們在整個經濟發展、勞動關系的規范過程當中，只考慮資方利益，而漠視勞方的利益，我們改革開放的成果有可能真的要毀于一旦了�！惫娬f。
本報北京1月31日電 |