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迄今，被稱為我國第一家正式掛牌的“易裕糧食銀行”已經(jīng)在江蘇太倉運(yùn)作一年。
糧食銀行以糧食企業(yè)為載體，把農(nóng)民利益與企業(yè)利益、生產(chǎn)者與經(jīng)營者聯(lián)系在一起，把糧食這一特殊商品與現(xiàn)代銀行的經(jīng)營管理方式結(jié)合起來，被譽(yù)為又一次大膽的制度創(chuàng)新。
經(jīng)過一年的運(yùn)行，首家掛牌的糧食銀行的成效如何？對儲戶以及經(jīng)營者而言，他們面臨著怎樣的風(fēng)險(xiǎn)？近日，本報(bào)記者前往江蘇太倉展開調(diào)查。
1月12日一大早，江蘇省太倉市南郊的村民老陳兜里裝著一本“糧食銀行存折”，向附近的易裕糧食銀行走去。家里的大米已經(jīng)不多，老陳要先去糧食銀行取一袋大米回家，然后再趕往村外的一間加工廠上班。
“儲戶”存取糧食
易裕糧食銀行離老陳的家很近。看到老陳前來，工作人員熱情地向他打著招呼。老陳拿出存折，表示要換一袋10公斤的當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)大米。工作人員接過存折，用筆在存折上記錄下這筆交易，在扣除10公斤大米后，迅速地計(jì)算出老陳結(jié)余的存糧。
顯然，老陳對這樣的存取交易規(guī)則已經(jīng)了然在胸。糧食銀行里還擺放著其他品牌的大米。老陳知道，他也可以換取這些品牌的大米，只不過要貼上一些差價(jià)，他還可以在這里換取食用油以及面粉。
類似的存取交易，每天都會在這間位于江蘇省太倉市城廂鎮(zhèn)南郊的糧食銀行發(fā)生。
自稱“老糧食人”的周元勛是這家糧食銀行的“行長”，太倉市易裕糧油購銷有限公司的負(fù)責(zé)人。他對記者強(qiáng)調(diào)，易裕糧食銀行不是一間真正的銀行，它只是其公司的服務(wù)窗口。同樣的說法還來自于太倉市糧食局辦公室主任徐仲良。徐仲良告訴記者，糧食銀行并非一家法人實(shí)體，它只是糧油購銷企業(yè)下屬的服務(wù)窗口。
不過，銀行的一些概念在這里得到引用，比如“儲戶”、“存折”、“行長”等等。周元勛說，他之所以選用“糧食銀行”這個(gè)名字，是因?yàn)槁犉饋硗ㄋ滓锥蚕Ｍ栌勉y行一些簡單的運(yùn)作流程，用銀行的理念管理糧食，吸引農(nóng)戶把口糧存入糧食銀行。
糧食存儲的選擇
周元勛創(chuàng)辦糧食銀行的想法萌芽于多年前。他在糧食購銷企業(yè)工作了20多年，經(jīng)常會與農(nóng)戶接觸。農(nóng)戶時(shí)常抱怨說，糧食在保管過程中會碰到一些問題，比如被老鼠吃掉，被蟲蛀掉，因?yàn)樘鞖獬睗穸鵂�掉。特別是太倉實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)后，農(nóng)民逐步入住公寓房，他們感到，再在家里設(shè)糧囤，很不方便。
國家糧食局2006年的農(nóng)村儲糧抽樣調(diào)查對周元勛觸動最大：由于儲糧設(shè)施簡陋，方法不科學(xué)，我國農(nóng)戶儲糧損耗驚人，損失率在8％到10％，每年糧食損失量高達(dá)150億至200億公斤。這一數(shù)字不僅相當(dāng)于有著“北大倉”之稱的黑龍江墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5倍至2倍，折合金額更是高達(dá)180億至240億元人民幣，糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
周元勛估算，就太倉本地而言，每年損失達(dá)2100萬斤左右，相當(dāng)于1.3萬畝耕地正常年景的糧食生產(chǎn)量。
讓人尷尬的是，經(jīng)過改制后，分散于各地的中小型糧庫倉容閑置十分嚴(yán)重，良好的保管技術(shù)和條件被浪費(fèi)了，甚至出現(xiàn)了出租倉房、以庫養(yǎng)人的被動局面。
周元勛心想，與其讓這些糧食資源白白浪費(fèi)，還不如利用糧食部門現(xiàn)有的倉儲設(shè)備，良好的保管技術(shù)和條件，把這些損失奪回來。
周元勛向農(nóng)戶提出了他的設(shè)想：把你們家的糧食存放在我們糧庫里，根據(jù)你們的需要，可以隨時(shí)到我們這里來提取新鮮的大米，我們把保管手續(xù)費(fèi)折合成稻谷數(shù)量。沒想到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對他的這一設(shè)想很認(rèn)可。
隨后，周元勛向政府主管部門正式提出了“嘗試開辦糧食銀行業(yè)務(wù)”的想法，并且得到了支持。
2006年11月，“易裕糧食銀行”開始試運(yùn)行，并在2007年年初正式掛牌，成為我國首家正式掛牌運(yùn)行的糧食銀行。農(nóng)戶走進(jìn)糧食銀行，就好像走進(jìn)了商業(yè)銀行的儲蓄所，只不過存取的內(nèi)容從現(xiàn)金變成了糧食。而“糧食銀行”所承擔(dān)的，則是代農(nóng)儲糧、代農(nóng)加工和品種兌換的功能。
100斤稻谷換65斤大米
在位于鄉(xiāng)村的易裕糧食銀行里，周元勛向記者介紹了糧食銀行的具體操作辦法：農(nóng)戶把口糧存入糧食銀行倉庫；檢驗(yàn)員驗(yàn)好糧食質(zhì)量，保管員稱好重量；財(cái)務(wù)人員根據(jù)糧食局制定的當(dāng)年糧食出率標(biāo)準(zhǔn)，扣除水分雜質(zhì)，折凈稻谷數(shù)量，填好存折，發(fā)到農(nóng)戶手里；農(nóng)戶根據(jù)自己的需要，憑存折到糧食銀行提取標(biāo)準(zhǔn)大米。
周元勛介紹，每年根據(jù)糧食的品質(zhì)，太倉糧食局制定糧食標(biāo)準(zhǔn)出率。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出率，易裕糧食銀行2007年執(zhí)行的農(nóng)戶存糧的折率標(biāo)準(zhǔn)是：稻谷存放1～3個(gè)月，折率是69％；存放4～6個(gè)月，折率是67％；存放7～12個(gè)月，折率是65％。
周元勛進(jìn)一步解釋說，即使糧食存放到銀行半年以上，每百斤稻谷農(nóng)戶仍可以拿到65斤當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的新鮮大米。
農(nóng)戶老陳算了一筆賬：如果自家的稻谷存放家里半年以上，一般都會生蟲、陳化變質(zhì)，按國家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)的10％的損耗率計(jì)算，100斤稻谷損耗10斤，稻谷出米率按7折計(jì)算，90斤稻谷只能加工成63斤大米。而如果存到糧食銀行，農(nóng)戶可以提取65斤大米。而且，他家里還可以一年到頭都吃到新鮮的大米，糧食品質(zhì)高于自存糧。
當(dāng)然，換取大米并非農(nóng)戶存糧的唯一模式。周元勛還介紹說，儲戶也可以提取原糧。代存1～6個(gè)月，糧食銀行要收取其每公斤2分錢的保管費(fèi)；代存7～12個(gè)月，保管費(fèi)為每公斤4分錢。
周元勛的糧食銀行推出后，在太倉南郊農(nóng)村頗受歡迎。他拿出一本記錄本，上面記載了自2006年11月以來的儲戶統(tǒng)計(jì)數(shù)字。他告訴記者，截至今年1月，他的儲戶數(shù)量已經(jīng)超過2000戶，吸納的糧食446噸。
城廂鎮(zhèn)太安村9組農(nóng)戶趙金榮，是第一個(gè)進(jìn)易裕糧食銀行存儲稻谷的農(nóng)戶，在趙金榮看來，糧食存入銀行減少了許多麻煩，還改變了年年吃陳谷米的生活習(xí)慣，每天都可以吃到新鮮的大米。
已在蘇州全市推廣
西新村種糧大戶方世兵嘗到的甜頭更大。2006年秋收后，方世兵把收獲的稻谷全部存入“糧食銀行”。去年下半年，他再到放心糧油店提取標(biāo)準(zhǔn)大米，推銷給自己熟悉的廠家食堂，“糧食銀行賣什么價(jià)，我也賣什么價(jià)，這樣算下來，我的稻谷大大升值了。”
對于糧食銀行來說，集中存儲、熏蒸、保管，減少了糧食資源的浪費(fèi)，扣除的折率平攤了加工、包裝、運(yùn)雜和保管費(fèi)等。這樣，糧食銀行也不虧本。
目前，周元勛并不打算去其他區(qū)域推動他的業(yè)務(wù)，“因?yàn)槿绻蠹叶寄菢幼觯袌鼍腿菀讈y。”周元勛說。
但太倉市糧食局和蘇州市糧食局已經(jīng)決定推廣糧食銀行模式。太倉市糧食局辦公室主任徐仲良對記者介紹說，目前，太倉市已有4家糧食銀行正式掛牌，還有2家雖未掛牌，但也已經(jīng)開展吸儲業(yè)務(wù)。至去年12月底，糧食銀行已吸納儲糧農(nóng)戶6834戶，吸儲糧油3286噸。糧食銀行已覆蓋太倉轄區(qū)的45個(gè)村，占全市總村數(shù)的45%。
去年，蘇州市糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人多次到太倉調(diào)研糧食銀行工作，并把發(fā)展糧食銀行作為2007年蘇州市糧食工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，在蘇州全市推廣。迄今為止，在整個(gè)蘇州市，糧食銀行已經(jīng)開設(shè)了14家，另外還有10多家糧食銀行在籌辦之中。
將來刷卡取糧食
在周元勛看來，糧食銀行應(yīng)該實(shí)現(xiàn)通存通兌。周元勛設(shè)想：很多農(nóng)戶的子女在城市生活，可以憑借易裕糧食銀行提供的單據(jù)，直接到城里的特約經(jīng)銷點(diǎn)提取大米，從而省去了從鄉(xiāng)下背米進(jìn)城的麻煩。目前，周元勛在太倉城區(qū)已經(jīng)設(shè)立了一個(gè)特約經(jīng)銷點(diǎn)。
周元勛介紹，太倉糧食局已經(jīng)開發(fā)了一套糧食管理軟件，屆時(shí)，糧食銀行還將為儲戶辦理一張銀行卡，儲戶憑借這張銀行卡，就可以在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存取糧食。網(wǎng)點(diǎn)工作人員只要刷一下儲戶的銀行卡，就可以查閱到儲戶的異地儲存情況。
不過，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的通存通兌，能夠異地異行辦理存取業(yè)務(wù)，還有很長的路要走。雖然太倉所有的糧食銀行在體制上受糧食局管理，但都分屬于不同的糧食購銷企業(yè)，加之網(wǎng)點(diǎn)有限，要想短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)通存通兌，還困難重重。
徐仲良告訴記者，太倉市糧食局計(jì)劃在今后2～3年內(nèi)，把各家糧食銀行和全市城鄉(xiāng)的放心糧店聯(lián)結(jié)起來，使通存通兌擴(kuò)大到全市范圍。
儲戶面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)？
然而，糧食銀行畢竟不是真正的商業(yè)銀行，存入糧食并不會獲得利息。那么，農(nóng)戶把糧食存入糧食銀行，會面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)？
周元勛介紹說，大多數(shù)農(nóng)戶存入的都是不準(zhǔn)備出售的口糧，他們只要選擇有資質(zhì)、誠信好的糧食銀行，就不會有很多風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，如果把大量商品糧存入糧食銀行，隨著糧價(jià)波動，有賠有賺，確實(shí)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，只有種糧大戶才這么做。
徐仲良告訴記者，開辦糧食銀行，首先必須是糧食購銷企業(yè)開設(shè)的，注冊資金在50萬元人民幣以上。
在糧價(jià)波動的情況下，糧食銀行有何風(fēng)險(xiǎn)？在周元勛看來，“對糧食銀行而言，如果不把糧食賣空，就不會有風(fēng)險(xiǎn)”。他告訴記者：“只要糧食放在倉庫里，價(jià)格再漲，都沒有關(guān)系。價(jià)格低是這些糧食，價(jià)格高也是這些糧食，這些糧食照樣可以加工成大米，提供給農(nóng)戶。但如果賣掉了，那就麻煩。”
高額的利潤，直接促使了一些經(jīng)營者的賣糧沖動。周元勛經(jīng)常上網(wǎng)看新聞，他也注意到一些個(gè)體的面粉廠因?yàn)檫^分追求利潤，把農(nóng)戶存的小麥賣掉了，后來資金鏈一斷，面粉廠倒閉，致使農(nóng)戶遭遇損失。
因此，周元勛認(rèn)為，糧食主管部門對糧食銀行開辦企業(yè)的審核很重要。周元勛認(rèn)為，應(yīng)該嚴(yán)防有人打著糧食銀行的幌子，套用儲戶糧源，買空賣空，在市場出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后被迫倒閉。
為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，除了對開辦糧食銀行的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核之外，太倉市糧食局強(qiáng)化了監(jiān)督管理，制定了代農(nóng)儲糧的賬簿卡和嚴(yán)格的出入庫管理制度，以確保儲糧安全。
但審視糧食銀行模式是否成功的標(biāo)尺，掌握在農(nóng)戶手中。太倉市糧食局局長王紅星表示：“農(nóng)民爭先恐后搶著到‘糧食銀行’存糧食，‘糧食銀行’才算是真正成功了。”
鏈接
所謂“糧食銀行”，具體而言，就是指儲糧戶（農(nóng)民、糧食經(jīng)營者、糧食加工企業(yè)、消費(fèi)者、糧食儲備商等）將暫時(shí)閑置的糧食存放于“糧食銀行”，自己擁有糧食的所有權(quán)，而將其使用權(quán)以定期、活期等形式交付“糧食銀行”，讓后者經(jīng)營（借貸或直接投資），如加工、貿(mào)易等，從而盤活糧食資源，在糧食的流動和周轉(zhuǎn)中獲得糧食的增值效益，這部分效益即為“糧食銀行”的利潤和儲糧戶的利息。 | 
