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11月13日，法國“變革總統”薩科齊將迎來他上任以來最為嚴重的一場考驗。由于對他提出的“特殊退休體制”改革不滿，法國鐵路部門將在這一天開始全國性大罷工。11月14日，巴黎大區公交部門、法國電力部門和天然氣部門也將加入罷工隊伍。面對全國交通運輸和能源供給陷入癱瘓的風險，薩科齊仍然表示“將把改革進行到底”。
“特殊退休體制”引起爭議
這場即將爆發的全國性大罷工，主要起因就是薩科齊主導的“特殊退休體制”改革。
法國退休制度規定，職工在工作期間，須定期向政府繳納退休分攤金，退休后方可從政府領取退休金。長期以來，在鐵路、電力、天然氣和海運等工作條件艱苦的部門工作的職工，繳納分攤金的年限少于其他行業的職工，享受在55歲甚至50歲時提前退休的特殊待遇，這就是所謂的“特殊退休體制”。
近年來，隨著科學技術的不斷進步，上述這些“特殊群體”的工作條件有了明顯改善，法國民眾開始對“特殊退休體制”的合理性、合法性產生質疑。例如，有人認為，一名駕駛著世界上最先進的高速列車的鐵路員工，其工作條件已經不能再用“艱苦”來形容。
為了順應民意，薩科齊在競選總統期間便明確提出，要在當選后廢除已經不合時宜的“特殊退休體制”。在薩科齊上任不到4個月的9月初，法國總理菲永宣布：新政府已經為“特殊退休體制”的改革“準備完畢”。根據改革方案，享受“特殊退休體制”的職工繳納分攤金的年限，將從過去的37年半延長到40年,向其他行業“看齊”。方案還規定，沒有繳納足夠年限分攤金的退休人員，將不再享受全額退休金。
多行業聯合舉行大罷工
由于這次改革涉及50萬在職員工和110萬退休人員，改革方案出臺后不久，便引起大規模的抗議風潮。10月18日，法國國家鐵路公司和巴黎公交運輸公司率先罷工，使全國的鐵路運輸網絡和巴黎大區的公交系統幾乎陷入癱瘓狀態。法國財政部統計，僅在巴黎大區，這次罷工造成的損失便高達1．5億歐元。罷工者警告政府，推行改革前要“三思而后行”，否則將有更大規模的罷工。
面對抗議風潮，具體負責這次改革的法國勞工部長貝特朗對改革方案作出了修改，提出在2008年7月和2012年12月期間，逐步延長享受“特殊退休體制”的職工繳納分攤金的年限，以給他們充足的緩沖時間。貝特朗同時表示，這是政府的“底線”。
然而，法國鐵路部門的職工對政府的這一讓步并不滿足。該部門7家工會聯合發出了從11月13日晚20時開始舉行全國性大罷工的號召。他們還宣稱，何時停止罷工，將視政府的態度而定。
隨后，改革涉及的巴黎公交運輸公司、法國電力公司和法國天然氣公司的工會，決定追隨鐵路工人，從11月14日開始舉行罷工。電力部門工會組織對英國路透社表示，電力工人將在罷工期間對一些特定目標地區采取斷電措施；對于那些因未繳納電費而被斷電的家庭，電力工人則將為他們恢復供電。
法國媒體認為，這場多個行業和部門同時舉行的大規模罷工，將很可能使整個國家陷入癱瘓狀態。更可怕的是，這種混亂狀況究竟會持續多久，目前尚不得而知。
法政府要強制推行改革
盡管已經意識到這次大罷工的災難性后果，法國政府卻絲毫沒有再次讓步的意思。11日，法國總理菲永在接受《星期天報》的采訪時表示，除了這次改革，其他任何辦法都不能拯救負擔日益沉重的法國退休制度。菲永稱，法國政府提出了一個“負責任”的改革方案，法國政府的“堅定”不僅僅是一種姿態，而是對“公正和平等”的追求。
同日，法國勞工部長貝特朗在RTL電臺上再次拒絕了工會組織發出的政府、公司、工會舉行三方談判的要求，重新聲明政府強制推行改革的決心。
此前，愛麗舍宮發言人馬蒂農在例行新聞發布會上稱，“特殊退休體制”改革是薩科齊競選總統時的承諾，“總統將兌現承諾”。日前，薩科齊在訪美期間對法國工商界人士表示，改革必將導致罷工和抗議游行，但是他“為了法國的利益將堅持到底”。
法國媒體認為，政府這次之所以如此強硬，主要是因為獲得了大多數民眾的支持。《費加羅》雜志最近公布的一項民意測驗顯示，79％的受訪者表示對于即將到來的大罷工感到“惡心”，71％的受訪者希望政府不要對工會的要求作出妥協。《費加羅報》公布的一項民意調查也顯示了法國民眾對于即將開始的大罷工的反感：受訪者中只有32％的人認為罷工者的目的是保護公共服務部門，63％的人則認為罷工者僅僅是在維護一己之利。
分析人士認為，薩科齊如果在“特殊退休體制”問題上讓步，無疑等同于承認被抗議者用慣用的“罷工武器”打敗，這必將使他在今后的一系列改革中陷入被動。
另悉，11月20日，法國的教育、郵電、通訊等部門將同時舉行大罷工，抗議政府在公共部門采取的裁員措施，并要求提高工資。11月29日，法國司法部門也將舉行全國性罷工，抗議政府提出的調整全國法院布局的改革方案。分析人士稱，薩科齊如果不夠強硬，將難以在5年任期內有所作為。本報巴黎11月12日電 |