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當今世界各國都在嘗試和探索，采取何種舉措來應對自然環境的不斷惡化和自然資源的日益匱乏。2003年，法國通過了《可持續發展國家戰略計劃》，確定了未來5年政府在環境保護領域的工作路線：它將政府、個人消費者和社會各層面都動員起來，投入到一場保護環境、堅持可持續發展的攻堅戰中。
政府全力推動
“從小事做起、在日常生活中做到節約資源、愛護家園”。不論在街頭隨手接過的宣傳冊中，或者電視節目中，時常能看到政府發出的珍惜環境、減少資源浪費的各種倡議以及組織的各種大型群眾活動。
今年7月中旬，巴黎市推出了“自行車自由行”自助租賃服務，租用者可免費使用頭30分鐘，以吸引和鼓勵大家少開私車、多用公交工具，以減少汽車尾氣排放。由于良好的宣傳和設計精細的管理方法，“自行車自由行”實施之初就頗受歡迎，目前用戶已超過13萬，并擴展到其它城市。
近日，法國政府又發起全國“減少垃圾”宣傳活動，通過各種展覽宣傳活動，號召公眾選擇簡易包裝的產品；允許使用個人小推車進超市購物，以減少使用一次性塑料袋；提倡兩面使用打印紙或盡量減少紙文件。此外，政府資助進行了兩次全國大城市象征性“熄燈5分鐘”活動，從總統府到普通家庭一起向浪費能源的行為宣戰。
在各項活動中，法國政府不僅是環保政策的決策者、制定者，也是服務者和示范者，這些都是為了幫助和引導公眾樹立正確的環保理念、養成良好的環保習慣。
嚴格立法保障
有效保護環境、堅持可持續發展離不開法律制度的保障。1960年，法國出臺了第一部有關建立國家自然生態保護區的法規，首次提出了愛護生態環境、人與自然環境和平相處的發展理念。此后，一系列與工業、經濟、百姓生活休戚相關的環境保護法律、法規相繼出臺，從水資源保護，垃圾分類處理，污染性氣體排放及空氣質量監督到環境噪音管理，規范產品包裝生產和使用，電子廢料回收，以及建筑節能，風力、核能等新能源開發等領域都以立法來保障和激勵環保行動。
2005年2月28日，法國議會通過了一部環境法規的集大成者——《環境憲章》，該憲章將環境利益上升到國家根本利益的高度，對生態保護和可持續發展做了憲法性解釋和說明，明確規定：公民享受健康環境的權利和保護環境的義務神圣不可侵犯�！董h境憲章》至此成為法國現行的1958年憲法的一部分，并被賦予了和1789年《人權宣言》及1946年《憲法序言》同等重要的法律地位。該憲章將環境問題置于國家法律最高等級，法國也成為世界上第一個通過憲法保護公民環境權的國家。
在環保法律框架下，政府加強職能部門分工與合作，提高對環保工作的統籌管理、引導和監督。為了減少環境治理中各利益部門的沖突，有效推行環�！熬G色革命”，薩科齊當選總統后果斷地將能源、交通、海洋、城市規劃、房屋建筑等產業部門與生態保護、可持續發展戰略研究等機構進行合并，組建了環境與可持續發展部，較好地集合了涉及環境問題的各個利益主體，使相關部門能進行溝通、討論和協商，以便制定出全面合理的環保方案。而在地方行政部門中，則由省長或市鎮長（行政機構最基層）統一部署全省或市鎮的環境治理工作。至于環保的監督機制，則由環境與可持續發展部下屬的工業、研究和環境事務地區監察局來負責，它們分布在法國各個大區，對所轄區域各級單位進行定期或不定期環保情況檢查。如果發現有不達標情況，監察局向省長匯報后責令不合格單位限期改正，否則將對其進行罰款甚至包括停業整頓的處罰。由于監察局直屬國家環境部垂直管理，擁有監督環境保護和措施落實的絕對職責，任何受檢單位必須配合環保檢查，如妨礙檢查工作則被視為犯罪行為。
企業引領創新
靠新產品、新科技實現可持續發展，已成為不少法國企業制定的長期戰略目標。世界建筑材料領軍企業拉法基集團總裁樂峰表示，可持續發展是拉法基集團的一個重要核心價值，企業在謀求發展的同時還要承擔對社會的責任。在政府實施的舊房屋改造、降低能耗項目中，拉法基將通過不斷改進水泥生產工藝和新產品研發，努力實現每噸水泥的二氧化碳排放量減少20％的承諾。
法國米其林集團也在不斷地進行“綠色革命”。過去15年中，米其林向全世界各地銷售了約5.7億個“綠色”輪胎，可節省燃油90多億升并減少二氧化碳排放量2200萬噸。
據美國德勤事務所舉辦的“法國高科技高成長50強企業”評選活動介紹，越來越多的公司正將生態環保和可持續發展作為企業發展的新支撐點，以高科技來推動二者的協調共存，這是企業不斷成長、具有更強競爭力的根本保障。
（本報巴黎11月8日電） |