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中共十七大召開在即，廣大海外讀者十分關注中國引進國外智力工作的情況。為此，本報記者專訪了國家外國專家局局長季允石，請他介紹了中共十六大以來引智工作取得的豐碩成果。
5年吸引2２0余萬人次
記者：請您簡要介紹一下，中共十六大以來中國引智工作的總體情況如何？
季允石：黨的十六大以來，全國引智系統緊密圍繞黨和國家工作大局，以科學發展觀為統領，大力實施科教興國和人才強國戰略，引智事業取得長足發展。5年來，共引進外國專家、專業人才和港澳臺專家、專業人才220余萬人次，選派黨政干部、企業經營管理人員和專業技術人員出國（境）培訓近20萬人次。引進國外智力的理論有了新發展，實踐有了新突破，積累了新經驗，引智工作呈現出大好局面。
相關理論不斷創新
記者：請您具體談談引進國外智力的理論有哪些新發展？
季允石：進入新世紀新階段以來，國際競爭日益激烈，人才成為綜合國力競爭的焦點。中央高度重視人才工作，2003年底召開的全國人才工作會議，對包括引智工作在內的整個人才工作做了總體部署，指出了引智工作在中國改革開放和現代化建設中的不可替代的重要地位和獨特作用。十六屆三中全會、四中全會、五中全會、六中全會的決定和其他中央重要文獻，也都對加強引智工作做了深刻闡述。比如：
——提出“要善于利用國際國內兩種人才資源，做到自主開發和引進海外人才并重，統籌發揮國內培養人才與海外引進人才的作用。”
——明確了“以我為主、按需引進、突出重點、講求實效”的引智方針。要“重點引進高新技術、金融、法律、貿易、管理等方面的高級人才和基礎研究方面的緊缺人才。”
——指出“要用開放的方式培養人才，這是加快培養和造就國際一流的科技尖子人才和科技領軍人物的有效途徑。”
——“按照國際慣例和市場規則引進人才，發揮市場配置國際人才資源的基礎性作用。”
——“制定和實施國家引進海外人才規劃，建立海外人才評價和準入制度。”
——“完善海外人才來華工作的法律法規，保護來華工作的外國專家的合法權益，對引進的海外高級人才實行在華長期居留和永久居留制度。”
——“健全對海外人才的激勵保障機制，形成包括表彰獎勵機制在內的各種有利于引進人才的機制。”等等。
以上論述，從理論上、實踐上為引智工作開拓創新指明了方向。
5年取得六大成就
記者：那么，引智工作在實踐中有哪些新亮點呢？
季允石：黨的十六大以來，引智工作在以下6個方面取得了新成就：
一、為經濟發展服務。引智工作把服務“三農”作為重中之重，一系列國外的先進種植養殖技術和眾多農業引智成果得到廣泛應用和推廣，一批又一批新引進的國外農林牧漁業品種陸續落戶全國各地。
二、為實現區域協調發展服務。實施了“海外智力西進工程”，借鑒發達國家開發經濟欠發達地區的經驗，促進西部加快基礎設施建設、生態環境治理、特色產業發展和旅游資源開發。5年來，西部地區共聘請海外專家逾15萬人次，派出培訓3萬多人次。
三、為建設創新型國家服務。與教育科研部門合作，加強重點學科和科研團隊建設，實施“高校學科創新引智項目”、“海外名師引進項目”和“科研創新團隊國際合作伙伴項目”，推進原始創新、集成創新，加大重點企業研發機構的引智工作，在引進、消化、吸收、再創新等方面發揮了重要作用。
四、為人才隊伍能力建設服務。派遣一大批黨政干部、企業經營管理人才、專業技術和技能型人才出國培訓。
五、為構建社會主義和諧社會服務。實施“和諧之光引智工程”，使醫療衛生、社區建設、社會保障、文化領域的引智項目比重穩步上升。
六、國際人才交流與合作呈現新局面。政府機構和民間組織的國際人才交流空前活躍，僅國家外國專家局就與370余家國（境）外人才機構建立了經常性的交流機制。建立了中國國際人才市場及分市場19家。5年來，又有40多個國家的283位外國專家榮獲“友誼獎”。 |