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東北老工業(yè)基地昔日的發(fā)展壯大凝聚著全國各類人才的智慧和創(chuàng)造。但由于用人機制不活、自然條件惡劣和經濟發(fā)展差距較大等原因，東北三省各類人才近年來不斷向外流失。據統(tǒng)計，在改革開放20多年里，僅黑龍江省就向經濟實力較強、物質條件優(yōu)厚的沿海發(fā)達地區(qū)流失各類人才達20萬人，占現有專業(yè)技術人才的1/6，而同期引進的人才不足2萬人。
鼙鼓響，思良將。在國家提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，東北三省都同樣面臨著人才危機。
從東北地區(qū)來看，遼吉黑三省裝備制造業(yè)競爭力在全國的排序分別是第12、25和20位。“十一五”期間，東北三省高技能人才缺口在85萬人左右，分析統(tǒng)計數據表明，三省高技能人才缺口與三省裝備制造業(yè)競爭力在全國的排序成正比例關系。
東北三省欲增強區(qū)域核心競爭力和自主創(chuàng)新能力，必須基本建立起規(guī)模宏大、技能優(yōu)良、專業(yè)齊全、梯次合理的技能勞動者隊伍，其中，高技能人才的培養(yǎng)處于龍頭地位。
橫向合作：創(chuàng)新交流，實現跨越發(fā)展
東北是國家重要的能源石化、裝備工業(yè)和商品糧基地，培養(yǎng)造就高技能人才隊伍，是東北地區(qū)振興的迫切需要。《東北地區(qū)振興規(guī)劃》明確提出，要大力發(fā)展職業(yè)教育和多種形式的職業(yè)培訓,加快培養(yǎng)技能型實用人才。建立東北地區(qū)高技能人才培訓基地和公共實訓基地。
東北三省已經開始行動。三省400多所技校無一例外地經歷了社會轉型、經濟轉軌所帶來的陣痛，基本完成了由計劃體制向市場體制的轉化。確立了以市場需求為導向，以就業(yè)為目標的辦學指導思想，形成了根據市場需求調整專業(yè)設置，確定人才培養(yǎng)目標的機制。
三省已經總結出投資合作式、背靠企業(yè)式、合作生產式、自辦企業(yè)式、入駐企業(yè)式、企辦技校式、定向雙元式和訂單式等多種比較成熟的校企合作方式。三省之間交流合作也初步展開。
黑龍江省高技能人才培養(yǎng)和職業(yè)教育發(fā)展迅速，2004—2006年共培養(yǎng)高技能人才13.7萬人，是前10年培養(yǎng)高技能人才的總和，目前全省技校在校生已從2001年的2萬名增加到現在的8.5萬名，增加了3.25倍，技校新增辦學面積達30萬平方米。
遼寧從2003年開始啟動機電類高技能人才培養(yǎng)工程起，實施三年3萬新技師培養(yǎng)計劃，先后組建了10個專業(yè)化培訓集團，截至去年，新增技師（高級技師）3.2萬人，新增高級工12萬人。
吉林省從2004年開始制定完善了一系列培養(yǎng)高技能人才的政策文件，重點開展“新技師培訓項目”和“技工學校實訓基地”等人才培養(yǎng)項目，舉辦高技能人才論壇，積極組織各種職業(yè)技能競賽，2004—2006年共組織各類競賽99場，11萬人參加，共3000多人獲獎或晉升職業(yè)資格。
顯然，東北三省政府部門和學校、企業(yè)，除了自身的橫向合作外，在教材編寫、師資配備、職業(yè)資格互認、人才市場準入一體化、人才自由流動、待遇薪酬等方面還要做大量的調研、協調和實踐探索工作。
區(qū)域發(fā)展：保持個性，打造整體品牌
產業(yè)結構的布局決定了人才的培養(yǎng)方向。隨著東北三省裝備制造業(yè)區(qū)域一體化的目標的逐步推進，統(tǒng)一的“東北制造”品牌，就是東北高技能人才的品牌，東北高技能人才不僅在國內叫響，也將會走向世界，全球范圍內的人才交流，無疑會進一步提升整體東北高技能人才的品牌。
在東北三省調整產業(yè)布局，分工合作、資源整合和人才培養(yǎng)方面，觀念的轉變應該是首要的。隨著改革的深入，區(qū)域經濟的發(fā)展，合理配置資源，避免低水平重復建設，避免師資、生源、畢業(yè)生方面的惡性競爭，都需要未雨綢繆。
有專家建議，可以依托規(guī)模較大、技術先進、管理規(guī)范和效益較好、知名度較高的企業(yè)和相關專業(yè)實習設備先進、師資力量較強的工科高等院校、職業(yè)學校以及機電類高級技工學校，在東北建立若干家共用的“高技能人才培訓基地”，開展數控機床、模具制造、特種焊接、機械加工以及機電一體化等職業(yè)工種的培訓工作；依托部分職業(yè)教育培訓機構建立共享的“高技能人才培訓工程資源開發(fā)中心”，開發(fā)培訓課程，開展示范性培訓，并承擔師資培訓；組織實施“現代制造技術應用軟件培訓課程”遠程培訓，利用計算機網絡技術和衛(wèi)星傳輸技術，開展機電項目、數控加工仿真系統(tǒng)開發(fā)等領域的遠程培訓項目。
如何兼顧整體和局部的關系，如何處理高技能人才中共有人才和特殊人才的分配，如何平衡各省在各種急需人才和儲備人才之間的比例等等，都是前進中的攔路虎，搞不好，就會陷入計劃的窠臼內或無序的內耗中。解決之道，一方面主要靠市場的力量，一方面也離不開政府和社會力量的整合。
目前,東北三省產業(yè)資源整合程度不高，還沒有形成分工協作良性發(fā)展的格局，這就表明，在區(qū)域發(fā)展中，高技能人才培養(yǎng)的空間還很大，同時也決定了在培養(yǎng)人才方面，必須要保持個性，打造整體品牌。
東北振興，任重道遠，高技能人才培養(yǎng)，未來可期。 |