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“空中快線”會形成價格壟斷嗎
    2007-08-17    王小潤    來源:光明日報

  30分鐘一班,任意簽轉,并享有專用辦票柜臺、專用安檢通道服務、專用候機區域,旅客隨到隨飛,乘飛機像乘巴士一樣方便,3個小時就能完成北京至上海的旅程.....這些原本令人憧憬的事,隨著8月6日起北京首都機場和上海虹橋機場之間推出“京滬空中快線”而變成現實。由民航總局牽頭,國航、東航、上航、南航、海航五家航空公司,首次以同一個品牌名稱、同樣的品牌標識、相同的服務承諾,集中在機場的同一個區域內運營。專家評價,這標志著我國“空中快線”航線運營模式改革終于拉開帷幕。

京滬航線具備“快”的條件

  航空快線又稱穿梭航班,是發達國家近年來發展起來的一種航班模式。例如美國的紐約至波士頓、紐約至華盛頓之間;法國的巴黎至馬賽、巴黎至圖盧茲;日本的東京至大阪、東京至福岡等的航線上,都有快線航班。航空快線的特點是航班密度大,廣泛采用電子信息技術,從而使乘機手續簡化,航空運輸更加便捷、快速。但是各國各條航線上的運作模式并不完全相同,有的是獨家經營,有的是兩家或多家航空公司在同一航線上提供快線服務。
  京滬航線是我國最大的國內商務航線,目前有5家航空公司在運營。民航總局提供的數據顯示,北京首都機場至上海虹橋機場的航線2006年完成旅客運輸量418萬人次,占整個民航旅客運輸量的2.98%,平均每天的旅客運輸量達1.1萬人以上。2006年,在這兩個機場之間運營的五家航空公司每天投入的航班總數量達36班,幾乎每半個小時就有一個航班,已在京滬上空形成了較高頻次的穿梭航線。按理說,如此高密度的航班量,原本可以大大縮短旅客旅行時間,方便旅客出行,但由于航空公司之間不能相互自由簽轉,當一家公司的航班不正常時,旅客無法簽轉最近的航班迅速成行,單獨某一個航空公司的京滬航班的間隔往往超過一個小時,再加上地面服務流程比較繁雜,旅客往往望機興嘆。整合資源促進雙城公交化京滬航線按照現在每天超過36個航班量計算,兩地之間已經具備了實行航空快線運營的條件。今年3月初,民航總局專門成立了“京滬空中快線”項目組,細致調研,形成了“京滬空中快線實施方案”。這一方案有兩個亮點,一是通過整合航空運輸資源,優化和改造地面業務流程,縮短旅客地面滯留時間,使旅客能夠隨到隨走,縮短旅客的旅行時間。二是“京滬空中快線”在運營中探索和采取的新理念、新技術、新流程,可以在其他航線的運營中采用,將推動我國航空運輸企業服務質量的全面提高。民航總局有關負責人表示,京滬空中快線是民航總局打造國內空中快線網絡的第一步,試點成功之后,將在北京、上海、廣州、深圳等主要城市之間構建起空中快線網絡。
  “京滬空中快線”分三步實施。2007年8月6日到10月27日,即2007夏秋航季結束為試運行階段,基本達到平均30分鐘一個航班,旅客隨到隨走,航班正常率達到85%以上。2007年冬春航季為完善階段,航班時刻為整點和半點,高峰時段達到15分鐘一個航班,實現至少30分鐘一個航班,航班正常率達到87%以上。2008年夏秋航季及以后為提高與推廣階段,最終達到航班正常率90%以上。在“京滬空中快線”聯合品牌的打造中,航空公司間的客服資源共享得到積極推進。如在快線試運營階段,只要旅客撥打上航的10105858和東航95808的服務電話,就會獲得各家航空公司的航班、票務信息,以便選擇。

聯合經營不會形成價格壟斷

  “京滬空中快線”的票價會不會形成壟斷,成為廣大旅客關注的一件事。中國民航大學經濟與管理學院院長、教授彭語冰認為,5家航空公司聯手打造京滬航空快線品牌,并不是沒有競爭,而是既有競爭又有合作,是一種競合關系。競爭主要體現在服務質量和價格上,京滬航線一天30多個航班,旅客選擇的余地很大,哪家航空公司的服務質量高、價格合理,哪家航空公司就能夠爭取到更多的客源。合作體現在5家航空公司之間相互協作,最終實現每30分鐘提供一個京滬航班,正常購票旅客可在各航空公司之間簽轉,使京滬航線上的旅客旅行更加方便快捷。認為5家航空公司聯手打造“京滬空中快線”會形成價格壟斷,是由于對航空公司統一結算價格存在某些誤解。結算價格是參與京滬快線運營的航空公司相互結算票款的價格,而不是向消費者銷售客票的價格。比如,某位旅客買了甲公司的某個航班的機票,由于某種原因需要簽轉到乙公司的航班上。乙公司在航班有空位的情況下,接受該旅客的簽轉并實際承運之后,就要根據該旅客的訂票記錄和乘機記錄,向甲公司開賬結算運輸收入。這時就產生了乙公司按照什么價格向甲公司結算收入的問題。如果簡單地按照機票票面價格結算,就有可能導致個別航空公司大量銷售超低價格機票,然后把自己無法承運的旅客簽轉到其他航空公司的航班上,從而打亂或破壞其他航空公司的銷售策略。這就是普通航線上購買折扣票的旅客不能簽轉其他公司航班的主要原因。在京滬空中快線上,為了方便旅客簽轉航班,實現隨到隨走,航空公司之間需要確定一個最低結算價格。但是確定最低結算價格并不等于統一票價。各個航空公司的銷售政策是獨立的,航空公司可以高于結算價格銷售客票,也可以低于結算價格銷售客票,這取決于航空公司的銷售策略。民航華東管理局相關負責人表示,目前京滬航線票價較高是因為現在正處于出行旺季,航空公司將會根據市場情況推出多等級艙位,旅客越提前買票票價可能會越便宜。此外,航空公司也會推出低價票,不過,為防止票販子加價賣票,低折扣機票將放在航空公司的網站上實行網上銷售。
  民航總局明確要求,參與京滬空中快線運營的各個航空公司保持自主銷售,不得形成價格聯盟。如果在實際運營中產生某種形式的價格聯盟,損害了消費者利益,政府主管部門會采取措施予以糾正。

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