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法國：總統(tǒng)薩科齊新政促改革
    2007-08-14    李琰    來源:《人民日報(bào)》2007-08-14 3版
　　法國總統(tǒng)薩科齊剛剛結(jié)束了為期兩周在美國的度假。休假結(jié)束后，他和內(nèi)閣官員們繼續(xù)為順利實(shí)施一系列改革計(jì)劃努力開展各項(xiàng)工作。
　　薩科齊在競選之初就拉起了“與過去決裂”的改革大旗。今年５月，薩科齊執(zhí)掌法國總統(tǒng)大權(quán)以后，立即督促新政府全面展開他在大選中承諾的各項(xiàng)改革。政府各部緊鑼密鼓地推出一系列改革計(jì)劃草案。從７月３日起的一個月時間里，議會兩院多次舉行特別會議，審議通過了諸多改革法案。
　　首先是涉及勞動、就業(yè)和購買力的稅改法案。根據(jù)該法案，稅改措施包括對員工加班收入免征個人所得稅，取消未亡配偶繼承稅，購房貸款利息享受減稅優(yōu)惠等。這些被統(tǒng)稱為“一攬子減稅法”的改革方案，旨在通過減免稅，調(diào)動員工的積極性，鼓勵投資，增加就業(yè)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　為賦予大學(xué)更多自由和責(zé)任，法國還出臺了教育改革法案。根據(jù)該法案，在高校人力資源管理和資金預(yù)算管理方面，各高校擁有更大自主權(quán)，高校的發(fā)展機(jī)制更靈活，教育和科研力量有所提高。
　　司法改革法案主要集中在從重處罰有前科的犯罪分子。１６歲至１８歲之間的未成年人屢次犯罪，將被視同成年人而受到嚴(yán)懲。
　　幾經(jīng)國民議會激烈辯論才獲通過的公交鐵路系統(tǒng)“最低服務(wù)原則”，要求有關(guān)部門在員工罷工期間仍須提供起碼的公共服務(wù)，保證民眾正常出行的需要。同時，法案還規(guī)定，員工若想?yún)⒓恿T工，必須提前４８小時登記，雇主在員工罷工期間停發(fā)工資。
　　在外交方面，薩科齊也力爭有所突破。比如，薩科齊赴美，名為休假，其實(shí)沒忘借機(jī)增進(jìn)法美關(guān)系。本月１１日，薩科齊和美國總統(tǒng)布什進(jìn)行了會見，雙方承認(rèn)兩國在伊拉克問題等國際事務(wù)中存在分歧，但強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)兩國的傳統(tǒng)友誼與合作。
　　薩科齊在內(nèi)政、外交方面采取的一系列舉措，無疑是向民眾展示他信守承諾、銳意改革的決心和能力。盡管左派議員的反對聲音仍此起彼伏，薩科齊的改革計(jì)劃還是獲得了廣大民眾的支持。據(jù)法國伊福普民調(diào)機(jī)構(gòu)日前公布的民調(diào)結(jié)果，５月至７月，薩科齊的支持率一直呈上升勢頭，７月底達(dá)６６％。另一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，百姓對主持經(jīng)濟(jì)改革的財(cái)政部長拉嘉德給予良好評價，對新政府向議會提交的初步改革方案給予肯定。前總理拉法蘭１２日在接受采訪時也表示，薩科齊新政開端不錯，讓民眾對未來充滿了希望。
　　有分析人士認(rèn)為，對法國來說改革雖然不是“萬能靈丹”，但不失為“苦口良藥”。在經(jīng)過痛苦的“治療”之后，法國才能重新恢復(fù)實(shí)力，邁步向前發(fā)展。
　　（本報(bào)巴黎８月１２日電）
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