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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè):一塊沒人切的苦澀蛋糕
    2007-07-11    趙福中 李豐文    來源:工人日報

    貴州省60歲以上老年人有481.56萬。目前,養(yǎng)老院等福利設(shè)施數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龐大的養(yǎng)老市場需求,養(yǎng)老院對很多老人來說是“可望不可及”

圖為楊美學(xué)(左)與養(yǎng)老院的老人們

    隨著我國進(jìn)入人口老齡化加速階段,“空巢老人”這一社會問題大量涌現(xiàn),中國的老年人口狀況已經(jīng)成為中國社會最基本的國情之一。貴州是一個典型的“未富先老”省份,該省60歲以上老年人有481.56萬,占全省總?cè)丝诘?2.25%,高于全國平均數(shù)1.25%,再加之貴州氣候適宜,很多外省老人喜歡來貴州養(yǎng)老。按說,貴州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是市場前景“一片光明”,但記者了解到,貴州目前養(yǎng)老院等福利設(shè)施數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龐大的養(yǎng)老市場需求,養(yǎng)老院對很多老人來說是“可望不可及”。空巢老人,渴望“住院”
    住在貴陽市郊的程大媽喪偶多年,兒女都已成家,65歲的程大媽獨居已有十多年。老人家最盼望逢年過節(jié),只有這時,孩子們才會回來團(tuán)聚。過完節(jié),子女們又各奔東西。一個人的日子大多靠看電視打發(fā),要么整天躺床休息。雖然衣食無憂,但老人不快樂,每周末鐘點工來打掃房間,干完活,老人舍不得讓她離開。后來,老人求兒女把自己送進(jìn)養(yǎng)老院,她說:“進(jìn)來后好多了,至少有人能跟我說說話。”
    74歲的邱師傅提起自己住養(yǎng)老院的原因,氣不打一處來。他喜歡素食,小輩們則喜歡吃葷,老人體諒兒子辛苦,就“忍”著與兒子一起吃肉。因為飲食不規(guī)律,老人得了腦血栓。在他的強烈要求下,兒子將其送進(jìn)養(yǎng)老院,在這里調(diào)理了兩個月,就能扔掉拐杖自己下床走路了。
    記者發(fā)現(xiàn),接受采訪的老人有80%的都希望自己能住進(jìn)養(yǎng)老院,而理由多是:沒人說話、兒女不理解、孤單……一位老奶奶告訴記者,她退休多年,每次兒女來就是自己最高興的時候,經(jīng)常“纏”著兒女來家里吃飯。只要他們很久不過來,自己就會失眠、焦慮不安,現(xiàn)在她特別想去養(yǎng)老院。
    但是,“想去”并不代表“能去”。貴陽市一位養(yǎng)老院院長告訴記者,目前,貴陽市國營福利院老人交費入住一般需要1000元/月,私營的敬老院費用一般為500至800元/月,大大地超過了老人們的平均承受能力,所以大多數(shù)老人必須依靠子女資助,而子女一般都認(rèn)為將父母送出家門是“不孝”,因此極力反對,很多老人為顧及子女面子被迫獨守空房。一個民間養(yǎng)老機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)探索
    楊美學(xué),49歲,一位來自貴州省納雍縣,曾經(jīng)當(dāng)過“背篼”苦力的漢子,靠自己磨豆腐賺的幾萬元錢積蓄開辦了目前貴州第一家不收費的“農(nóng)民工老年公寓慈善助養(yǎng)院”。此事經(jīng)媒體披露后,在當(dāng)?shù)厥忻裰幸鹁薮蠓错懀鐣鹘绲膼坌囊布娭撂怼蠲缹W(xué)之所以想到辦養(yǎng)老院,是多年前在街上賣豆腐時看到一個老人上廁所時摔倒,他連忙上前扶起,臨走前老人感嘆道:“要是在養(yǎng)老院多好!”這句話讓他牢牢記在心里。
    2006年,楊美學(xué)的養(yǎng)老院在貴陽市一個偏僻的街道開張了。老楊從不主動收取入住老人的一分錢費用,完全靠一家人賣豆腐來補貼,如果入住老人親屬覺得放心,也可以捐錢給養(yǎng)老院。憑著周到的照顧,老楊很快得到老人親屬們的信任,有的老人則認(rèn)他當(dāng)干兒子,去世后甚至將他的名字刻在墓碑上。由于養(yǎng)老院屬于公益慈善性質(zhì),沒有任何經(jīng)營性收入來源,楊美學(xué)漸漸入不敷出,有時老人生病的醫(yī)藥費也是一筆很大的花銷。
    楊美學(xué)無奈地說:“我啟動資金只有幾萬元,硬件設(shè)施有點簡陋,有的人來看過后不放心父母住在這里就走了。”現(xiàn)在,他的條件達(dá)不到國家規(guī)定養(yǎng)老院開辦條件,至今他的養(yǎng)老院在民政部門還一直“黑”著。
    由于地處偏僻,養(yǎng)老院現(xiàn)在只有13位老人,平均年齡在80歲以上,其中有三位是外地農(nóng)民工的父母。他們的孩子在貴陽打工沒時間照顧父母,就把老人送到這里來。老楊微笑的眼神露出堅定的信念:“就是全家賣豆腐我也要做下去,將來我還要把沒人養(yǎng)老的農(nóng)民工弟兄接進(jìn)來,讓他們安享晚年。”
    記者不禁擔(dān)心,僅僅只靠一個弱小的民間慈善力量能解決養(yǎng)老這個錯綜復(fù)雜的社會問題么?偌大“蛋糕”為何無人下刀
    偏居西南一隅的貴州,目前仍是一個“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地區(qū),屬于典型的“未富先老”省份,巨大的養(yǎng)老市場“蛋糕”顯而易見,為什么政府與民間卻將其“忽略”掉呢?
    記者從貴州省民政部門獲悉,目前,貴州全省只有公辦養(yǎng)老機構(gòu)40余個,床位近2000張;民辦私營養(yǎng)老機構(gòu)22個,床位近1000張;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院810個,床位10000余張,這對于已有400多萬老年人的省份來說,顯然是“杯水車薪”。
    一位養(yǎng)老院院長告訴記者,目前,民間資本不看好養(yǎng)老市場是由于現(xiàn)行的政策法規(guī)支持力度不足,早在2000年國家就出臺了支持加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,但細(xì)節(jié)不完善,操作起來無標(biāo)準(zhǔn)可循。民間資本擔(dān)心進(jìn)入養(yǎng)老市場后困難太大,因此不受青睞。公辦養(yǎng)老院則受限于當(dāng)?shù)刎斦顩r,修建養(yǎng)老院無論從硬件設(shè)施還是從護(hù)理人員招聘等方面都需要巨額資金投入。貴州經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),政府難以進(jìn)行大規(guī)模公辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資。一邊是巨額投資要求回報,一邊是老年人經(jīng)濟(jì)承受能力嚴(yán)重不足,造成養(yǎng)老市場龐大、畸形的“苦澀蛋糕”,明明知道大有前途,卻無人敢進(jìn)入,只能站在旁邊咽“口水”。
    2006年6月,貴陽市出臺了加快城市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)意見,明確指出:發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則,逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的服務(wù)體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,積極支持以公建民營、民辦公助等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
    一名敬老院工作人員告訴記者,隨著人口老齡化問題日漸突出,政府部門會對其進(jìn)行多方探討,如何破解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸會變得更加緊迫,具有可操作性的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)出臺,必將加快民間資本進(jìn)軍貴州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

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