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2006年廣東省中山市地區生產總值為1036億元，國稅地稅兩稅收入157億元，外貿出口總額156億美元。
在經濟實力大為增強的同時，近年來中山市在農村全面實施“每個農民都有一份工作，一份養老保險，一份醫療保險”的工程，以使農民勞有所作、病有所醫、老有所養，有力地促進了經濟社會的協調發展。
(一)
小欖因菊花和菊花會而遠近聞名，15萬戶籍人口的建制鎮，有兩家麥當勞、兩家肯德基，有4S汽車行，有電腦城，有購書中心，有20萬臺摩托、3萬多輛汽車；鎮里有35所學校，有13個體育館，有50多個公園，有兩家二甲醫院，實行15年免費義務教育(這里孩子到3周歲，必須上幼兒園)；這里是全國的花木之鄉，是國家級的五金、音響、飲料、印刷等基地，有5個“中國名牌產品”、3個“中國馳名商標”、10個“國家免檢產品”，有兩家上市公司，有2.3萬個工商執照。
走在現代化進程前列的小欖干部群眾沒有沾沾自喜，自我陶醉，他們十分清楚自己的“短板”————雖說基本實現了共同富裕，但并不是全民富裕。在這個人均存款7萬多元的“全國文明村鎮”里，月收入500元以下的困難戶和300元以下的低保戶占全鎮的3.4%。讓困難群體各盡所能，各得其所，生活無憂，心情舒暢，是構建和諧村鎮必須解決好的一個問題。針對小欖5萬城鎮居民、10萬農民的特點，他們開始了“三個一份”的努力。
對村鎮集體財力不菲的小欖來說，為每個農民買一份養老保險、一份醫療保險，并不是什么難事。難的是每個農民有一份工作。經過努力，到2005年，基本實現了每人都有一份工作，未就業率不到1%。
除了繼續產業和產品升級外，道路、綠化、醫院、學校等都要升級，他們先后投入5億元治理河流污染；對全鎮20歲以上40歲以下沒讀完高中的3萬人，以夜校的形式強制性兩年讀完高中或技校課程，第一批4000人已經學了一個學期，鎮里每年辦教育的支出在1億元以上。文化體育協會下設30多個團體，把人們組織到健身增智的社區活動中。
(二)
經過近30年的開拓奮進，中山市積累了豐厚的社會財富，近年來，先后榮獲國家衛生城市、全國科教興市先進城市、全國園林城市、全國全民健身樣板城市、國家環保模范城市、中國優秀旅游城市、聯合國“人居獎”、全國暢通工程模范城市、全國雙擁模范城市、全國文明城市等稱號，還有他們特別看重的廣東省唯一的“長安杯”，因為只有連續3年獲得全國社會治安綜合治理優秀城市，才能獲此殊榮。這一個個稱號，表明著中山市的經濟、政治、社會、文化各項事業齊頭并進，表明著中山市構建和諧社會的步伐扎扎實實。
如何保持經濟持續快速發展勢頭？
如何實現經濟社會協調健康發展？如何讓每個公民都能享受到改革開放的成果？市委書記陳根楷提出：“要把工作重心下移到鎮村，在利益分配上向基層、向農民傾斜。
確保財政資金向社會保障、公共安全、就業、教育、衛生、文化等民生方面傾斜，推進基本公共服務均等化。”
抓住小欖鎮成功嘗試的契機，中山市委、市政府迅速在全市推行“三個一份”，縮小城鄉差距。3年里投入6000萬元，用于培訓、促進就業與再就業，轉移農村勞動力實現就業6.64
萬人，城鎮登記失業率控制在2.5%以下；從2003年至2004年，市財政共投入2.6億元用于發展社會保險事業，到去年年底，社會保險參保達371.2萬人次，農村基本養老保險參保人數達34.9萬人，新型農村合作醫療覆蓋率為97.1%。在一些村鎮，合作醫療保險的報銷額度，每人每年最高限額超過5000元，甚至高達15000
元。
“三個一份”只是中山市近年關注民生、關懷困難群體的措施之一。
3年來，中山市投入6300萬元資金改造擴建11家鎮級農村敬老院，孤寡老人集中供養率達41%；累計建設“雙困戶”住房2.4萬平方米，改造低保危房3.9萬平方米，使農村人均住房達34.2平方米；政府發動社會籌資1000多萬元，設立“扶困助學基金”。為促進協調發展，市財政轉移支付3.2億元，向鎮區提供各類貸款貼息1.1億元，以加大對經濟欠發達村的扶持力度；現在，市財政每年撥款600萬元幫助48個集體經濟收入低的村，已有13個村集體經濟年收入超過100萬元；在征地開發過程中，市里將好的地塊留給村集體發展。為支持企業發展和個人創業，市財政每年拿出3100萬元的技改貼息資金和2000萬元的中小企業扶持資金。經市政府多方籌集資金，建成15個農民居住小區，占地1438畝，使4400戶分散居住的農民步入公寓化小區，并將城市交通、污水處理等公用設施向農村延伸，逐步實現城鄉一體化。針對年齡偏大，缺少技能及身體、家庭等原因無法正常就業者，中山從去年5月開始將就業工作向社區延伸，興辦來料加工、社區衛生清潔、社區綠化等就業實體，已建立33個社區就業基地(農村工作坊)，安置2000多人就業。目前，中山市高中和高等教育的毛入學率分別達75.3%和43.8%。 |