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| 2007-06-28 記者:于兵兵 來源:上海證券報(bào) |
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因?yàn)樯婕巴恋貦?quán)屬問題，宅基地流轉(zhuǎn)一直是我國(guó)最敏感的土地話題之一。按照我國(guó)《土地法》，宅基地是在農(nóng)村范圍內(nèi)分配給村民，由村民建造房屋供自己使用，但所有權(quán)歸村民集體所有的農(nóng)村土地。城鎮(zhèn)居民一直被禁止購(gòu)買宅基地使用權(quán)房產(chǎn)。
隨著這一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)化大潮和城市化進(jìn)程的加快，處于城市周邊地區(qū)的農(nóng)村集體性質(zhì)土地被一些開發(fā)商利用，變相發(fā)展為商品住房，或由村民直接出租、流轉(zhuǎn)，以地下市場(chǎng)方式交易。
今年初，中央決策層在宅基地問題上有了日漸清晰的態(tài)度。兩會(huì)七審物權(quán)法草案時(shí)，“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”的說法被“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定”取代。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。市場(chǎng)立刻敏感地感覺到，“盤活”一詞有望為宅基地流轉(zhuǎn)提供具體操作空間。
“宅基地房產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格肯定比周邊的商品房?jī)r(jià)格低，即便是補(bǔ)足地價(jià)款的方式也還是比商品房低。”尹香武介紹。而這也是購(gòu)房人不惜權(quán)屬不清，購(gòu)買宅基地小產(chǎn)權(quán)房的重要原因。
專家認(rèn)為，農(nóng)村集體性質(zhì)的土地參與商品房開發(fā)和交易的做法背后是房?jī)r(jià)高啟引發(fā)的連鎖反應(yīng)之一。據(jù)李文杰介紹，北京這類“小產(chǎn)權(quán)房”主要集中在懷柔等遠(yuǎn)郊區(qū)，房?jī)r(jià)多在每平方米2500元至4000元間。而目前五環(huán)內(nèi)就到一萬元的單價(jià)了，讓人如何不對(duì)價(jià)格低了三成的“小產(chǎn)權(quán)房”動(dòng)心。
但是，業(yè)內(nèi)人士也稱，宅基地政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的影響需要依各地情況而定。“北京、深圳等地目前很多‘小產(chǎn)權(quán)房’、宅基地房都是別墅類建筑，與中低收入者改善自住的需求關(guān)系不大。只有一些中小城市的周邊宅基地住房或農(nóng)村公寓實(shí)現(xiàn)上市流轉(zhuǎn)，才有可能助力中低價(jià)房源供給。”
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