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編者按：根據中國經濟和社會發展的需要，中國政府鼓勵世界各地的高層次人才來華工作。據悉，２００６年來中國大陸工作的境外專家達４０萬人次。那么，哪些來華工作的外籍人員被視為外國專家？中國需要引進哪些外國專家？他們來華的途徑有哪些？他們享受哪些優惠待遇？記者日前采訪了國家外國專家局有關官員，請他們就上述問題予以解答。
引進外國專家的類別
王營（國家外國專家局經濟技術專家司副司長）：
聘請外國專家來華工作是中國政府利用國際人才資源的重要方式。外國專家是指根據中國經濟建設和社會發展的需要，應聘來華工作的外籍專業人員的統稱，具體可分為外國經濟、技術管理專家和外國教科文衛專家。
受聘在中國境內工作的外國專家，大致包括以下幾個方面：
（一）為執行政府間、國際組織間協議、協定和中外經貿合同，應聘在中國工作的外國籍專業技術或管理人員。
（二）應聘在中國從事教育、科研、新聞、出版、文化、藝術、衛生、體育等工作的外國籍專業人員。
（三）應聘在中國境內的企業中擔任副總經理以上職務，或享受同等待遇的外國籍高級專業技術或管理人員。
（四）經國家外國專家局批準的境外專家組織或人才中介機構常駐中國代表機構的外國籍代表。
（五）應聘在中國從事經濟、技術、工程、貿易、金融、財會、稅務、旅游等領域工作，具有特殊專長、中國緊缺的外國籍專業技術或管理人員。
中國引進外國專家的方針是“以我為主、按需引進、突出重點、講求實效”。高層次人才和緊缺人才屬國家急需引進的范疇。引進的重點為農業、制造業、高新技術產業、現代服務業、環保節能等領域。
來華工作有多種途徑
王營、王靖華（國家外國專家局教科文衛專家司處長）：
外國專家來華工作的途徑是多種多樣的。可以通過政府間協議、友好城市和友好學校間的往來，也可以通過合作雙方的技術合同、貿易合同，還可以通過人才招聘會、貿易洽談會以及通過境外專家組織、中介機構、獵頭公司、互聯網或學者之間的推介等。
在華享受優惠待遇
王靖華：
為了鼓勵外國專家來華，中國政府及聘請單位給他們提供了相對優惠的待遇和各種便利的工作、生活條件，對優秀者還給予榮譽和獎勵。
對外國專家的優惠待遇主要體現在以下一些方面：
１、準入。為其簽發《外國專家來華工作許可》和《工作簽證》；高級專家可以由Ｌ、Ｆ、Ｘ簽證轉換為Ｚ簽證，還可提供包括５年以內多次往返簽證以及一次５年有效期的居留許可證件等待遇。
２、通關。在華居住１年以上、初次來華的外國專家，在簽證有效期內可以在自用合理的范圍內攜運進境有關圖書資料、科研儀器、工具、樣品、試劑等教學科研用品。
３、居留。為其簽發《來華外國人居留許可》。
４、工資。享受高于國內同等專業技術職稱的工資。
５、醫療。為其提供醫療保險。
６、住房。為其提供免費住房。
７、交通。為其提供適當的交通補貼。
８、稅收。外籍專業人員享受高于國民待遇的４８０１元的起征點。
９、長期居留和永久居留等禮遇。對做出貢獻者，可以申請長期居留和永久居留資格，聘請單位、地方政府和中央政府給予表彰等。 |