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當地時間12日，由中國商務部部長薄熙來與歐盟貿易委員曼德爾森領銜的第22次中歐經貿混委會在布魯塞爾舉行。在發達國家貿易保護主義抬頭、中歐貿易順差屢創新高以及雙邊經貿摩擦增多的背景下，本次中歐之間的貿易對話也格外引人關注。不過，與會前一些媒體渲染的緊張氣氛相比，雙方在此次會議上達成的“十項以上”共識，令人對中歐貿易關系的長遠良性發展充滿信心。特別值得一提的是，雙方已同意，實質性啟動修訂“1985年中歐貿易和經濟合作協定”的相關談判，在新形勢下更好協調雙邊經貿關系。
新形勢帶來新問題
正如中國商務部新聞發言人姚申洪在昨天的例行新聞發布會上所言，自中歐雙方在1985年簽署貿易協定20多年來，中歐雙方的形勢都發生了很大的變化，中國加入世貿組織，歐盟實現了東擴。所以，新的形勢也給雙邊經貿提出了新的問題和挑戰。表現在具體的事例上，就是貿易規模不斷擴大，但貿易摩擦也越來越頻繁。
中國海關總署本周的最新統計顯示，歐盟目前是中國的最大貿易伙伴，前5個月的雙邊貿易總值達到1298.7億美元，增長29％。而在歐盟一邊，中國也已成為該地區的第二大貿易伙伴。
在貿易快速增長的同時，中歐之間不斷擴大的貿易順差也引發了更多的爭論。據歐方統計，歐洲去年對中國的貿易逆差為1280億歐元，今年則估計要達到1700億歐元。這樣的數據也使得歐盟內部出現了不少針對中國的貿易保護主義聲音。
在本次對話開始前，有外國媒體引述曼德爾森的講話稱，他將對中國提出一系列警告，要求中國取消歐盟認為不公平的“貿易壁壘”。報道還稱，曼德爾森透露，中方如不采取切實行動，歐盟可能采用美國對待貿易問題所用的強硬策略，即向WTO提出訴訟，要求給予法律裁決。
然而，歐盟本身在雙邊貿易中也有不少令中方難以接受的做法。最明顯的一例就是，中歐雖互為最重要的貿易伙伴，但歐盟卻是對中國實施貿易救濟工具最多的WTO成員國，僅在2006年，歐盟對華反傾銷案件就超過130起。
此外，歐盟遲遲不對中國的市場經濟地位給予完全承認，這也在很大程度上阻礙了雙邊經貿關系的健康發展。商務部發言人姚申洪昨天再次指出，在前不久向中國提供的一份關于中國市場經濟的評估報告中，歐盟依然認為中方未能滿足歐方剩余四條標準中的任何一條，中方對此深表遺憾。
達成十多項共識
不過，相比會前“劍拔弩張”的氣氛，最終的會議結果卻令人頗為樂觀，據中方透露，此次會議達成了十項以上的共識，其中就包括正式啟動完善1985《中歐貿易與經濟合作協定》的實質性談判。
據姚申洪透露，雙方在昨天的會上對紡織品、鋼鐵、禽肉、市場經濟地位等進行了深入的探討，達成了“十項以上的共識”，中方認為本次會談是“富有成效的”。而曼德爾森也在會后的新聞發布會上表示，雙方的談判是“坦誠“和“專注“的，并稱中歐雙方經過深入的會談之后達成一致，在11月份的中歐峰會之前拿出一些“現實的建議方案”。
姚申洪還表示，在這次會議上，雙方還同意啟動修訂“1985年中歐貿易和經濟合作協定”的正式談判，為雙方半年多的技術磋商畫上了圓滿的句號。據悉，這一談判是根據2006年9月中歐領導人會晤時達成的共識啟動的，旨在在新形勢下重新梳理雙邊經貿關系。據悉，中歐貿易協定的談判將由中國商務部牽頭，商務部將會同國務院相關單位共同開展這項工作。
鋼鐵紡織是重要話題
據悉，本月底下月初，中歐雙方將展開具體的討論。從各方面的信息來看，鋼鐵和紡織品問題可能成為首先探討的話題。
據當地媒體報道，歐盟尤其關注鋼鐵市場，因為害怕中國擁有“巨大的生產能力”，并據此認為中國可能存在向歐洲傾銷廉價鋼材的情況。曼德爾森對當地媒體表示，“有鑒于中國鋼鐵工業的高度過度生產能力，我們認為可能造成歐洲鋼鐵市場的價格扭曲，并引起相應的市場混亂。”
據悉，在本次會議上，雙方已就鋼鐵出口問題進行了討論。曼德爾森稱，這一問題已引起中方注意，并將成為6月底7月初雙方商討的主題，屆時雙方會考慮將需要采取何種應對措施。
此外，薄熙來還對紡織品問題表示了關注。按計劃，今年年底，歐盟將結束對中國紡織品實行的出口配額限制，屆時可能會導致中國對歐洲的相關出口大幅飆升。
專家表示，除了鋼鐵和紡織品的話題，知識產權保護以及高科技出口等都可能成為中歐雙方優先探討的題目。在美國就中國盜版問題訴諸世界貿易組織爭端解決機制時，歐盟同意以第三方觀察員的身份參與此案。此后，中方暫停了同歐盟就打擊仿冒商品問題的談判。據曼德爾森稱，中方在此次會議上已同意近期恢復與歐盟的相關談判。
市場準入也是歐盟一些人叫囂的話題，曼德爾森稱中國應該從歐洲進口更多的商品，特別是讓服務類產品進入中國市場。而中方則認為，中國愿意從歐洲進口更多的高科技產品，但是很多商品都被歐洲以種種借口禁止出口。 |