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酒仙橋居民在現場投票。馬躍峰
攝 | 以投票尋求“和諧拆遷”的酒仙橋危改再次陷入僵局。６月９日夜，對這一新中國成立以來北京最大的單個拆遷項目投票的結果顯示：同意《酒仙橋危改工作補充意見》的居民比例未能過半，各方必須繼續在探求“和諧拆遷”之路上摸索。
[現場]公證員、觀察員各就各位
投票場內外，兩種“風景”
�。对拢谷胀恚保睍r４０分，在公證員、觀察員、當地居民和大批記者見證下，酒仙橋街道辦事處公布投票結果：５４７３戶居民中，參加投票３７１１戶，１７６２票棄權。參與投票居民中，同意《酒仙橋危改工作補充意見》的２４５１票，占投票戶數６６％，占全體戶數４４．７８％；不同意的１２２８票，占投票戶數３４％，占全體戶數２２．４４％；其他３２票無效。
�。谷丈衔纾笗r３０分，離投票開始還有半個小時，酒仙橋電子球場的投票點已排起長隊。投票點附近的許多居民房，看起來年久失修，墻體斑駁。這些居民住房建于上世紀五六十年代，其中三、四類危舊房超過７０％。居民們介紹，一周前領到投票表決書，上面寫有“您是否同意按照《酒仙橋危改工作補充意見》開展下一步危改工作”，居民需要對此作出選擇。
酒仙橋危舊房改造工程涉及５０００多戶居民的切身利益。２００６年８月，酒仙橋危改項目辦與居民意向簽約，有５１％的居民進行了簽約，４９％的居民未簽約。未簽約者除部分持觀望態度外，主要是對危改安置辦法有不同意見。今年５月，危改實施單位——北京電控陽光房地產開發有限公司拿出新的《酒仙橋危改工作補充意見》，并請全體居民投票表決。
�。箷r，投票正式開始。表決從早９時延續到晚９時，有公證機關對投票全過程公證。公證員身旁，坐著一組由各方代表組成的觀察員。
在投票現場，記者看到投票區內，參與投票的居民同意者居多。而聚集在投票區外放棄或拒絕投票的居民，則大多持反對看法。“不同意！”一位姓孫的大爺對記者說，“以前，每月工資只有幾十塊錢，現在工資雖然漲了，但一下子拿出十幾萬買房子，負擔不起！”
[爭議]街坊能決定我的房子拆不拆？
“同步拆遷”能避免“釘子戶”，維護多數人利益？
“投票簡便、民主。我贊同�！保保苯址唬保禈堑睦钅终f。李墨林１９５６年搬進酒仙橋，住兩間９．４平方米的房子。按標準，他可以申請兩套７０平方米的住房。
“為什么要讓別人決定我的房子拆不拆？”“如果很多人都不去投票，這個結果還有說服力嗎？”反對者的理由也很充分。
行政法專家、北京大學法學院教授姜明安認為，拆遷涉及百姓每家每戶的具體利益，這種“少數服從多數”的表決方式值得商榷�！安荒芤驗槎鄶等苏J可這個拆遷方案，就忽視少數家庭的意見和利益。政府和開發商應該通過協商的方式，盡量照顧少數人的合理意見，要保障投反對票的家庭的利益�！�
“為了推動危改進程，對個別家庭可以依法采取一定的強制措施。但這么多人反對和棄權，顯然不合適�！苯靼舱f。
不少居民還對投票的組織工作表示了擔憂。１１街坊１０樓一位年輕人認為，在大家圍觀下填票，“一點隱私都沒有�！币晃慌抠|疑：“選票沒有編號，怎么保證唯一性？”
酒仙橋地區危改涉及企事業單位１０多家、住戶５４７３戶，其中以合居樓為主，還有部分平房和已購成套樓房，房屋產權各異，情況十分復雜。按照“電控陽光”的說法，此前，類似危改項目采取傳統的“簽一批，走一批”方式，少數居民不肯搬遷，致使拆遷無法進行，新房蓋不起來，最早搬出去的居民也回不來，整個危改項目都陷入困境。因此，酒仙橋地區危改提出“同步拆遷”方案，就是讓所有居民一起拆遷，以避免開發商與“釘子戶”私下交易。
可是，投票結果顯示，很多居民對開發商的“好意”并不買賬。
[前景]面積測算和回遷房價格是關鍵，“和諧拆遷”是目標
其實，一直到投票開始前，各方仍未明確“贊成票達到什么比例才可同步搬遷”。居民們對此普遍擔心。一些反對者質疑開發商：“他們是否就是想通過這種方式讓方案一下通過，讓我們少數人反對也沒用了呢？”
對此，酒仙橋街道辦事處工委副書記巴長瑞說：“投票只是為下一步工作提供參考。如果大多數人認同，工作就可以順利推動。如果大家不認可，還要想辦法繼續研究�！�
“我們沒有一個不贊成危改，住好一點誰不愿意？關鍵是怎樣改？現在的條件我們覺得不合理�！本葡蓸虻貐^持這個看法的居民很多。
面積測算和購房價格，是居民反映最強烈的問題。
“明明是筒子樓，開發商非按成套住宅算面積。”一位姓費的居民引記者進入她居住的筒子樓，走廊停滿了自行車，廚房五家分用�！拔覀円患胰跀D在不足１０平方米的屋子，這能稱得上成套住房？”
王大爺家有３間住房、１間廚房，建筑面積共６５平方米。按非成套標準計算，可以分得一套三居和一套二居而按成套標準計算，只能分得一套９０平方米的三居。最多可申請一套二居加一間配房，共９５平方米。他說，這還不算公用的樓道、廁所，如加上公攤，他家建筑面積可達８０平方米。
如果王大爺購買房子，６５平方米以內按優惠價大概每平方米９００元。全家５口人，每人１５平方米以內即６５至７５平方米按１５６０元計算。７５到９０平方米部分每平方米３８５０元，９０到９５平方米部分每平方米就是４１００元。
很多人反映，將來建設的會所、地下室、底商的產權也應屬于居民。未來的回遷房戶型也不盡合理。
酒仙橋地區危改涉及的居民收入普遍較低，且老年人居多。巴長瑞說，１０多萬購房款對很多人不算什么，但對酒仙橋的職工來說很困難。可在開發商看來，他們必須保證資金平衡，虧錢的生意誰也不干。
“電控陽光”副總經理武志海說，現行政策不可能給出更多優惠。目前，“電控陽光”還沒有考慮撤出，或許將來政策改變，或許政府投入資金，那時情況也許有變化。巴長瑞表示，街道辦在居民和開發商間搭建了對話平臺，下一步將對投票結果進行研究，拿出實施意見，真正做到“和諧拆遷”。 |