《杭州市民營企業家健康體檢和療養休假制度》的文件引起各方熱議。贊成者認為，此舉是政府關心民企老板的人性化舉措；反對者認為，這是拿納稅人的錢向老板獻媚，激增貧富矛盾
盡管已有時日，但爭議并未停止。
今年5月，杭州市委、市政府共同下發了一份《杭州市民營企業家健康體檢和療養休假制度》的文件。據文件規定，從今年起，杭州市將在全市范圍選擇有影響力和代表性的150名左右的民營企業家，每年由市里統一組織，選調優秀的各科醫務專家，分批對他們進行健康體檢。文件同時明確，體檢所需費用由地方政府撥付專項資金予以解決。
據悉，由地方政府撥付專項資金，為民營企業家安排健康體檢、療養休假的做法，在國內比較少見。
也正是這份文件的出臺，引來了各方的爭議。
按照這一文件的規定，有關部門還將跟蹤了解民營企業家的健康情況，建立民營企業家健康檔案，為他們發放就診優先卡。規定還要求，各區、縣（市）、市級各有關部門，要結合各自實際，參照市里的做法，每年都要安排一批未列入市級名單的民營企業家進行健康體檢和療養休假。
杭州市委組織部有關人士認為，出臺政策并為此埋單，體現了黨和政府對民營企業家的關愛。贊成者也認為，此舉是政府關心民企老板的人性化舉措。而反對者認為，這是拿納稅人的錢向老板獻媚，激增貧富矛盾。
據了解，文件緣于對杭州民營企業家健康狀況的擔憂。目前，民營經濟在杭州經濟總量中，已是三分天下有其二，民營經濟在杭州經濟發展中已是舉足輕重。
與民營經濟快速發展相對應的是，民營企業家的健康狀況并不樂觀。有關部門對該市銷售額在百萬元以上的民營企業的部分經營者的健康體檢結果顯示，91.7％的企業經營者患有各種疾病，人均患病達3．2種。一系列與工作緊張、壓力大有關的生理和心理病癥在不少企業家身上出現。
杭州市委組織部有關人士認為，民營企業家的健康問題直接關系到企業的持續、穩定和健康發展，也在一定程度上關系到杭州市的經濟發展。政府有責任讓民營企業家意識到自己身體健康的重要性，讓他們擁有健康的體魄去承擔企業的社會責任，為杭州的經濟發展提供強有力的人才隊伍保障。
此前，民建杭州市委向杭州市委辦公廳呈交的關于建立民營企業家健康檔案和療養制度等五項建議，也在今年的杭州“兩會”期間被熱議。浙江省委常委、杭州市委書記王國平隨即批示：“市委、市政府不僅應關心民營企業的發展，也應關心民營企業家的健康。”
記者了解到，事實上，企業家健康狀況不佳的并非只有杭州。在浙江，溫州某醫院曾在去年11月公布了今年對87名著名企業家進行體檢的情況。結果發現，這些人中患有高血脂癥者51例，高血壓37例，高粘滯血癥35例，脂肪肝22例，冠心病6例，腦梗塞4例，糖尿病13例,前列腺增生15例。由寧波市企業家協會組織的寧波知名民企老總體檢發現，32位接受體檢的寧波企業家中有31人處于亞健康狀態。
浙江“百名民營企業家健康狀況調查”的數據則顯示，有48％的企業家承認，一年內未去醫院做過全面體檢。
盡管如此，反對者依然認為，民營企業家的健康問題僅僅是老總們個人的私事，老總們的身體狀況可能是令人擔憂的，但絕不是政府出錢為他們進行體檢的理由。
同時，政府拿納稅人的錢來為有錢人健康埋單的做法，暴露出在公共福利與公共服務上社會公平與正義的缺失。如果要提供免費體檢，政府就應努力使之具有普遍福利的性質，而不應該沾染上功利——誰對地方經濟發展貢獻大，誰就可以享受。
但贊成者則認為，企業家為國家和社會創造了更多財富，也為政府解決社會公平問題作出了更多貢獻。按“效率優先”原則，政府為社會作出較大貢獻者給予關心和照顧，正是社會公平的體現。
更有人認為，與行政性開支太大形成鮮明對比，像為經濟發展作出貢獻的民企老板拿錢體檢這樣的公共服務支出太少。企業家是納稅人，政府關注企業家的健康，某種程度上是納稅人權利的回歸和政府施政理念的變化。
據了解，杭州為企業家免費體檢，一次花費大約在幾百元。在不少人看來，政府掏錢為民營企業家體檢買單，其象征意義大于實質。一位民營企業家坦言，他們看重的并不是錢，“政府掏錢體檢是一種榮譽，是一項步入社會精英階層的官方認可，一種新的身份象征”。
“2007年杭州市民營企業家健康體檢和療養休假人員名單”已隨規定的出臺而出爐，被列入體檢名單的民營企業家，包括徐傳化、馬云、李書福等150名民企掌門人，他們大多進入“全國民營企業500強”名單，或是被市委、市政府授予過“優秀社會主義事業建設者”稱號，在杭州當地有一定企業規模、知名度。按計劃，他們將于三季度開始，首次接受杭州市人才開發專項經費特別支持的健康體檢。
免費享受體檢和療養，擁有自己的健康檔案和就診優先卡，在我國并不少見。國家公務員和事業單位的人員，大多享受著免費體檢。高級官員、高級科技人員和高級專家，也享有療養和就診的優先權。采訪中，杭州市政府的一位官員不明白：給民營企業家們預做的安排實在算不上是過分的豪華與夸張，同樣是公款支出，同樣是公民們不能人人享受的特殊待遇，輿論反響為何對此卻截然不同？
浙江大學的一位教授認為，兩者的區別僅僅在于主體的不同，“領導干部、優秀人才”是傳統社會人群分類里的社會精英群體，民營企業家則不同，對這個群體中財富原罪的拷問，以及對部分人為富不仁行為的反感，使得公眾一時難以對他們產生價值認同。某種程度上，對政府為民營企業家體檢買單的所有指責與懷疑，無論是說濫用公款還是說多管閑事，其實都隱含著對民營企業家進入社會精英階層的感情排斥。
爭議還在繼續。一位學者認為，拋開這場爭論中情緒性的東西，凸顯的一個重要的問題是：公共財政的運作和監督。公共財政應該怎么用？如何有效監督行政權力的運行？這才應該是這場爭論的關鍵。
記者注意到，23.6萬余人參加杭州市職工基本養老保險，人事檔案移交市區各街道、鄉鎮管理的企業退休（退職）人員，之前剛剛完成了由所在街道、鄉鎮、社區安排的體檢。這次體檢的標準為每人150元，包括14個項目的檢查。所有的體檢費用由市、區兩級政府解決，退休人員無須個人承擔。據悉，今后，這樣的體檢將每兩年開展一次。此次體檢，沒有人懷疑、也沒有人質疑，更沒有人認為是政府在創造政績工程。
“顯然，這不是一個觀念的問題。”這位學者說。 |
|