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| 2007-05-29 記者:劉建林 來源:《人民日報》2007-05-29 6版 |
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本報南昌５月２８日電
“真沒想到，僅用２０天就批下來了�！蹦喜袞|湖區墩子塘社區的下崗失業人員劉椿接到區勞動就業部門的通知，他提出的３萬元小額貸款申請得到了批準。年僅２４歲的劉椿是一家國有企業下崗工人。今年３月，在家人的資助下，他想開一家小禮品店，但一測算，還需要增加３萬元的投入。沒有多少積蓄的他想到申請小額貸款。２０天前，劉椿用《再就業優惠證》正式向區勞動就業部門提出了申請�！伴_了這個店以后，每年能有二三萬元收入，一年就可以把貸款還清了�！�
據南昌市勞動就業部門統計，到今年４月底，全市累計發放小額貸款３．０３億元，幫助９６１６名下崗失業人員創辦小經營實體８２８２個、小企業１８７個，帶動就業人數達３．２萬人。其中，８５％以上的創業人員和７０％以上的帶動就業人員是國有、集體企業的下崗工人，貸款回收率達９６％。推廣小額貸款成為南昌市幫助下崗失業人員自主創業，實現穩定再就業的一條主要途徑。據國家勞動和社會保障部門的統計通報，南昌市小額貸款的發放總量在全國省會城市排名第一。
從２０００年以來，南昌市累計有１７萬國有、集體企業的職工下崗失業，他們中不少人有創業愿望、有經營能力但缺少啟動資金。為了拓寬再就業渠道，２００２年１２月，南昌市在全國率先試行再就業小額擔保貸款，幫助下崗失業人員開辦小實體、小工廠。市里出臺了《南昌市下崗失業人員小額擔保貸款辦法》，規定下崗失業人員自主創業可獲得２萬元的小額貸款，期限為二年，由政府貼息；對當年新錄用下崗職工達３０％的勞動密集型小企業，可給予１００萬元以內的貸款，享受５０％的財政貼息。
２００６年３月，又出臺了《南昌市再就業小額擔保貸款辦法》，將貸款對象由企業下崗人員，擴展到城鎮復員轉業退役軍人、大中專畢業生、進城務工農民；擔保人范圍由國家公務員擴大到效益穩定的事業單位、行業部門、大中型企業在編在職人員。
南昌市和９個縣區都設立了再就業小額貸款擔保中心，為申請小額貸款的下崗失業人員提供信用擔保服務。市財政連續三年從預算中拿出至少１５００多萬元作為擔保資金，今年增加到了２２００多萬元全市小額貸款擔�；疬_到７５６０多萬元。按１∶５的比例，可以為下崗失業人員提供３．７８億元的小額貸款。
為了提高小額貸款的成功率，南昌市建立了項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款、稅費優惠“一條龍”服務機制。通過舉辦創業項目博覽會、“金點子”創業項目大賽等形式，向社會征集到６４００多個創業項目，在組織專家點評后，免費將近千個“投資少、風險小、見效快”的項目推薦給下崗失業人員。此外，全市還有１．２萬名下崗失業人員免費接受了以實用技能、政策法規、創業意識為主要內容的創業培訓，其中一半以上走上自謀職業之路。
南昌市還開展“信用社區”創評，解決有好項目、好信譽但無擔保人而出現貸款難的問題�，F在，全市共創建“信譽社區”２１個，有７３戶下崗失業人員僅憑“個人信譽”而獲得１７５萬元的小額貸款，使一些信用好、項目好，找不到擔保人的下崗職工獲得了小額貸款。
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