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小羅在福州找工作有一段日子了。一天，他的手機上突然收到一條短信：“招聘男女公關，要求思想開放、身體健康……底薪每月２萬元。”
小羅動了心，立即撥打短信中的聯系電話。一名自稱是負責人的王經理要求小羅到酒店面試……此后半個月，小羅應王經理要求，先后向其提供的賬號匯去１．５５萬元，作為報名費、服裝費、保密費、保護費等。最后，王經理帶著小羅的匯款，消失了。
在福建省公安廳等部門設立的１０６３９１１０虛假信息短信報警平臺上，有關此類虛假招工信息的舉報，５０天內接到１１８７起。而這只是目前眾多或真或假、游走在法律邊緣的垃圾短信的一種。
我國手機用戶平均每周收到８．２９條垃圾短信
５月２６日早晨，７時４５分，熟睡中的河南移動手機用戶王先生被一聲短信驚醒，“誠招男女公關……”
９時２分，手機又響了：“準現房發售……”
１０時４８分，又是售房廣告：“陽光、棕櫚、沙灘……”
短短３個小時被３條垃圾短信騷擾，本想借周末睡個懶覺的王先生十分無奈：“簡直就是‘短信轟炸’，煩死人！”
與王先生有同樣遭遇的人為數不少。中國互聯網協會反垃圾郵件中心２００６年第一次手機短信息狀況調查顯示，我國手機用戶平均每周收到８．２９條垃圾短信。其中商業廣告、服務類占７７．７％。
那么，如何界定“垃圾短信”呢？
有些短信是正規單位推介產品的。比如：“櫻桃好吃自己摘，觀光請到××來。后面還留有網址和電話；有些短信來路不明，內容則是赤裸裸的違法勾當，如兜售槍支彈藥、買兇殺人、辦假證等。
北京的黃小姐在接受采訪時說得很直接，“不管是不是正規單位發送的，只要是我不需要的無用信息，就是垃圾短信。”
互聯網協會的調查認為，垃圾短信有兩個特征：一是不請自來，二是來了不能拒收。
公安部門將通過群發手段、“不請自來”的垃圾短信，做了簡單的分類：
第一類是詐騙短信。虛假銀聯卡信息詐騙和虛假中獎信息詐騙早已臭名昭著，經過有關部門嚴厲打擊，目前已有所收斂，但仍在一些地方特別是在農村地區盛行。其它還有虛假六合彩信息詐騙短信、虛假招工信息詐騙短信、虛假貸款信息詐騙等；
第二類是提供非法產品或服務的廣告，例如代開發票、辦假證、倒賣走私汽車等；
第三類是諸如點歌、留言、彩鈴、成人故事等ＳＰ誘導短信；
第四類是部分企業的商務廣告，包括商場促銷、機票預定、樓盤銷售等。
用戶手機如何成為目標：按號段“漫天撒網”，買號碼“精確制導”
詐騙和垃圾短信是如何發出的呢？
根據知情人士的指引，記者聯系到一個聲稱可以群發短信的公司。公司工作人員介紹說，客戶既可以委托他們群發短信，也可以通過一定的程序和工具自己群發短信。
隨后，這名工作人員通過互聯網發給記者一個程序。這種程序可以選擇號段發送短信，只需一個指令就可對連號的１００００個號碼連續發送。
據福建省公安廳行動技術總隊的技術人員張恒志介紹，目前絕大部分非法短信都以這種形式群發。但也有一種“精確制導”的群發方式，涉及到具體手機用戶信息的泄露。
北京的張女士剛剛生過小孩，就立刻被各種促銷奶粉、尿布的廣告短信“包圍”。“我懷疑是自己在婦產醫院登記的個人信息被泄露了。”
記者調查發現，有人在網上兜售手機號碼和用戶信息。一位福建的手機號碼數據庫銷售者給記者提供了一份５０人的測試樣本，其中涉及用戶遍布福建各地。從中隨機挑選了５個手機號碼進行試撥，接電話者的情況和樣本描述基本相同。
至于數據庫的來源，這位銷售者說屬于商業機密。
在一些電子商務網站上，甚至還有一種手機空號檢測軟件出售。“對國內不同城市、不同手機號碼測試表明，手機號碼段中實際上使用的手機號碼占總量的５０％或更低。”這種軟件聲稱能夠把空號碼找出來，“降低群發短信的成本”。
就這樣，個人或企業，自用群發器或通過短信群發公司，輕易地把短信廣告甚至詐騙短信發送給移動通信運營商，再傳送到一部部手機。這條短信廣告利益鏈指向的，是只能被動接受的手機用戶。
斬斷利益鏈條，需要多部門共同協作
福建省公安廳刑偵總隊詐騙案件偵查隊隊長劉世明介紹，今年２月１日，福建省公安部門開始了針對違法短信的“獵狐行動”，還開通了１０６３９１１０虛假信息短信報警平臺，用戶可以把自己認為是詐騙或垃圾短信的短消息轉發至此平臺，由公安機關處理。
據統計，僅４月６日至５月２６日，該平臺就收到舉報短信１３４１３條。
不過，用戶舉報的短信中，一大部分不屬于公安機關的職權范圍。治理垃圾短信，需要多部門共同協作。
有手機用戶在遭到短信騷擾時，氣憤地回撥發送號碼，卻顯示停機或空號。記者撥通中國移動１００８６熱線，詢問為何空號也可以發短信，話務員沒有直接回答，只提醒說遇到此類短信千萬不要回復、回撥，以免受騙。
有業內人士認為，所有短信廣告都必須經過運營商才能發出，他們的態度是關鍵。閩南某地利用短信群發器進行的短信詐騙行為一度泛濫。調查后發現，當地的運營商由于利益驅動，最多時為一個鄉鎮開通了７個信道。而技術人員估算，一個這種人口規模的鄉鎮，只要２個信道就完全可以滿足正常通信需求。 |