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| 2007-04-25 記者:李淵 來源:《人民日報》2007-04-25 7版 |
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記者剛到澳大利亞赴任后，首先需到銀行開戶。銀行方面說，你需要提供稅號，不然到結息的時候，銀行會收你最高的利息稅。去買汽車，車輛交易所方面問，稅號呢？沒有它不能辦理交易。在稅務局申請了稅號后，若干天后收到稅號并附信說，這個號碼將跟隨你一生，今后不管你換了什么身份，登陸澳大利亞就用這個號碼了。
在澳大利亞，辦許多事只有身份證不夠，還得加上稅號。而稅號制度的采用，正是澳大利亞個稅征收有保證的最基本環節。
澳大利亞的征稅年度從每年７月１日開始，至下一年的６月３０日止。稅收由聯邦政府稅務局管理，該局在各州市設有分局，代表聯邦政府收稅。
對占社會大多數的領薪者來說，雇主有責任在發工資時將其所得稅預先扣除并交稅務局。每年報稅時間到了，雇員自己再填寫一份申報材料。稅務局會根據個人的具體情況，根據各項減免規定，多退少補。如果未提供個人稅號，發薪單位將以４７％的最高稅率扣除領薪者或養老金領取人的稅金，外加１．５％福利保險稅。社會福利部門也會拒絕向其發放福利金。
澳大利亞稅務局提供多種語言幫助納稅人解答個稅申報方面的問題，其個稅征收和監督體系的設計，也起到了鼓勵人們誠實報稅的作用。全社會普遍的如實交稅的意識，是由一個嚴密、公正的條款設計和懲罰嚴厲的稅制體系培養出來。
澳大利亞稅法的懲罰規定根據情節輕重予以處罰：故意少報收入多報開支的，罰漏繳稅款額的７５％；在審計過程中主動申報補稅的，罰少繳稅款的６０％，如在審計以前補報的，則交１５％比例的罰款。無意的少報罰款２５％，如有抗拒則罰款３０％。對少報收入，除罰款外，還有罰息。若逃稅傾向嚴重、情節惡劣的，則刑事處罰。
面對浩如煙海的個稅申報材料，稅務局監督的做法是普遍抽查和重點監控。這其中，選案、稽查、審理、執行有明確的規章制度，并且在程度上很明確，盡量減少稅收執法的隨意性，同時體現稅收的剛性原則。
重點監控的對象主要是一些社會名流政要。這些人若想將這年的收入多留些，稅法給他們指出一條出路，那就是向社會捐贈，或者投資國家鼓勵并扶植的項目，比如去造林、拍電影等。
監督逃稅，還有一招——舉報。稅務局有責任將舉報人的資料保密。同時，納稅人也有權利取閱稅務局持有的關于本人的資料。遇有爭議，也有申辯的機會。
總的來說，澳大利亞是一個高稅收高福利的國家。個人所得稅的起征點較低，稅率較高，社會上絕大多數人都被劃進納稅范圍，普遍征收，有利于強化公民的納稅意識，同時調節了公民之間的收入水平，也有利于促進經濟的健康發展。
（本報堪培拉電）
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