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| 2007-04-23 記者:劉武俊 來源:《工人日報》2007-04-23 7版 |
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高校一直被人們視為做學問、搞研究的“凈土”，然而近年來，以職務犯罪為表征的高校的權力腐敗卻令人憂慮。
據《人民日報》報道，高校參與經濟活動頻繁，成為職務犯罪新的高發區。在一些高校比較集中的地區，如北京、陜西、湖北、四川等省市，這一問題顯得更為嚴重，高校已成為職務犯罪新的高發區。
報道說，北京市海淀區法院日前統計，2004年至2006年間，該法院受理涉及高校教職工職務犯罪共計20件28人。其中，2004年1件1人，2005年4件6人，2006年15件21人，案件平均增長率為287．5％。涉案高校多達14所，最高犯罪金額為100萬元。湖北省破解高校內部集權化，多名高校領導被查處。湖北美術學院原副院長李澤霖、三峽大學原黨委書記陳少嵐、湖北大學原副校長李金和、武漢大學原網絡教育學院院長郭學理……職務犯罪高校頻發，引起廣泛關注。
誠然，近年來我國高等學校基建規模逐漸擴大、招生規模不斷擴張，今日的高校已經不是昔日遠離世俗與社會隔離的“象牙塔”，高校可調配的資源明顯增加、參與市場經濟也越來越頻繁，在招生錄取、科研培訓、基建工程、物資采購等方面的權力也越來越大，這些因素的確在客觀上為各種腐敗和職務犯罪提供了滋生的土壤。
遺憾的是，在高校在招生錄取、科研培訓、基建工程、物資采購等方面的自主權越來越大的同時，對自主權的監督機制沒有及時跟進，以致出現所謂高校的“內部集權化”現象，職務犯罪現象頻繁發生也就不足為怪。
高校這樣的曾經有“象牙塔”美譽的一方凈土，也開始淪為職務犯罪新的高發區，這再次證實一個樸素而深刻的公理：任何不受制約的權力都可能導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，高等學府也不例外。并且，以傳道、授業、解惑為使命的高校的職務犯罪其社會效應更為可怕，容易導致社會對高校形象的信任危機，對反腐敗的信任危機，更容易對千千萬萬的高校學子產生消極的惡劣影響。
因此，有必要高度重視防范和治理高校職務犯罪現象，決不允許職務犯罪現象繼續猖獗地在高校泛濫。
那么，該如何有效地防范和治理高校職務犯罪現象？筆者認為，“依法治校”是防范和治理高校職務犯罪現象關鍵，首先高校自身要健全和完善招生錄取、科研培訓、基建工程、物資采購等方面的相關規章制度，建立起防范“好人變壞”的機制；其次，既然如今的高校已經是一個巨大的經濟活動主體，那么審計、紀檢監察和檢察部門就有必要將高校作為職務犯罪的重點監管對象，特別是對高校領導及其行政管理和后勤人員要重點監管，而不是等出了大問題后再亡羊補牢。
重要的是針對高校自主權的擴大，及時對高校運行機制和環境方面的漏洞建立健全有效的監督制度和機制，特別是要有防范“好人變壞”的機制，促進校園環境的不斷凈化。
此外，有必要在高校破除所謂“學而優則仕”的官本位思想，改革現行的高校用人制度，從體制上解決“學術行政化，高校衙門化”問題。
權力監督機制的缺席和疲軟，無疑是“高校職務犯罪”風生水起的罪魁禍首。健全高校的權力監督機制，才是防范和治理高校職務犯罪現象迫在眉睫的根本之道。
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