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湖北省地稅局通報(bào)，截至４月２日，全省共受理年所得１２萬元以上納稅人個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)３．４萬多人，申報(bào)補(bǔ)繳個(gè)稅共１．４５億元。
這次自行申報(bào)有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：申報(bào)者前期分散，后期出現(xiàn)“井噴”。可見多數(shù)人在觀望、等待，甚至心存僥幸；自行申報(bào)者以工薪階層為主，約占總?cè)舜蔚模叮埃ァ９娦哪恐械摹坝绣X人”，如商界人士相對(duì)較少。
個(gè)稅申報(bào)為何會(huì)遭遇如此尷尬呢？一些納稅人道出了各自的“心事”，有關(guān)專家也給支招。
不申報(bào)理由五花八門
這次自行申報(bào)實(shí)施方案去年１１月出臺(tái)，今年一季度實(shí)施，時(shí)間比較倉促。武漢某研究所韓先生說：“我經(jīng)常出差，沒有記賬的習(xí)慣。回頭整理一年的各項(xiàng)收入，的確是筆糊涂賬。”一位機(jī)關(guān)干部笑稱，工資卡由夫人保管，工資條按時(shí)“上交”。收入到底多少，我自己也說不清。
最近流行一句話：“你夠了嗎？你報(bào)了嗎？”一些人嘻嘻哈哈，一些人心情復(fù)雜。武漢市江夏區(qū)一位姓方的房地產(chǎn)商坦言：相當(dāng)多的人怕“露富”而不愿申報(bào)。很多人不愿暴露自己的收入，甚至對(duì)家人也隱瞞。盡管稅務(wù)部門工作人員有嚴(yán)格的保密措施，仍有許多人請(qǐng)求工作人員登門服務(wù)，搞得很“神秘”。有的來申報(bào)前反復(fù)詢問：辦稅大廳里人多不多、是些什么人等。在申報(bào)的最后幾天，武漢一些高校教師選擇晚上來申報(bào)。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)一位教授說，目前社會(huì)上的確存在“仇富”現(xiàn)象，讓部分“先富起來的人”壓力很大，這種現(xiàn)象應(yīng)足夠重視。
在湖北，自行申報(bào)主要通過納稅人親自到辦稅大廳來辦理，可上班時(shí)間不能隨意離開，給一些納稅人帶來不便，企業(yè)老總的時(shí)間則更寶貴。３月２３日，年逾九旬的中科院院士、同濟(jì)醫(yī)學(xué)院教授裘法祖先生，在學(xué)生攙扶下到轄區(qū)地稅部門進(jìn)行了申報(bào)。據(jù)了解，北京自行申報(bào)者中９８％采用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。武漢一些納稅人很羨慕：網(wǎng)上申報(bào)相對(duì)“隱蔽”，也消除了心理障礙。
相關(guān)個(gè)稅制度需要完善
湖北省地稅局一位負(fù)責(zé)人說，國外個(gè)稅申報(bào)大多通過律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師等有辦稅資格的中介人員來完成，很少由納稅人直接辦理。我們目前尚無這種專業(yè)的中介服務(wù)，今后可能會(huì)出現(xiàn)。納稅人的觀念要更新，中介人員也要加強(qiáng)自律，依法誠信服務(wù)。
武漢一位納稅人說，自己年收入超過１２萬元，但家里其他人收入不高，負(fù)擔(dān)很重；還有的收入不穩(wěn)定，隨生意的好壞而變化，等等。而申報(bào)以個(gè)人的年收入為準(zhǔn)，似乎不太合理。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)一位教授解釋，我國目前實(shí)行分項(xiàng)稅制，以個(gè)人為對(duì)象，申報(bào)起點(diǎn)實(shí)行“一刀切”。有的國家以家庭為對(duì)象，綜合考慮多方面因素，值得借鑒。
個(gè)稅申報(bào)期間，武漢不少單位將員工的收入列出清單并提醒大家：該報(bào)則報(bào)，后果自負(fù)。于是工薪階層在申報(bào)中唱了主角，令其難以“釋懷”的是：“單位人”的工資容易監(jiān)控，但一些人的兼職收入、“走穴”收入、灰色收入?yún)s很難監(jiān)控，那些大老板、自由職業(yè)者的收入怎么掌握？會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“老實(shí)人申報(bào)”和“窮人納稅”的尷尬呢？有關(guān)專家介紹，個(gè)稅全員全額管理系統(tǒng)需要完善的個(gè)人信用體系，需要銀行、證券等第三方密切協(xié)作。還涉及財(cái)產(chǎn)申報(bào)、存款實(shí)名制等制度建設(shè)，操作起來并非易事。看來，有關(guān)的個(gè)稅制度需要完善。
稅收去向透明度應(yīng)該提高
“個(gè)稅由單位代扣代繳好多年了，利息稅由銀行代扣代繳，都從沒見過稅票。”一些工薪階層對(duì)此感到納悶。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)一位教授說，為國納稅光榮，納稅人應(yīng)該及時(shí)拿到稅票。這不僅僅是完稅證明，也是公民的信用憑據(jù)。
有關(guān)機(jī)構(gòu)日前調(diào)查顯示，８７．７％的人“不清楚納稅人的權(quán)益”。“取之于民，用之于民”，這句話“有點(diǎn)空泛”，難免對(duì)自行申報(bào)產(chǎn)生抵觸情緒。
一位業(yè)內(nèi)人士說，稅收是國家財(cái)政的重要來源，公用設(shè)施和公共服務(wù)都需要巨大的財(cái)政投入，只是納稅人一般看不到開支的賬單。呼吁有關(guān)部門提高國家稅收去向透明度，推行更多惠及民生的措施，比如借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，將博物館、公園、高速公路等向納稅人免費(fèi)或優(yōu)惠開放，激勵(lì)更多人積極納稅。 |