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“我在這些年得到的一個經驗就是：最好在經濟發展強勁的時期進行(金融市場)改革，盡管這在政治上可能會遇到阻力。”保爾森昨天在上海期交所演講時說。他表示，中國金融業改革推進得越快越好，越往后推遲可能帶來的風險反倒越大。
中國金融業進步神速
面對現場的300多位聽眾，第三次以財長身份訪華的保爾森首先高度肯定了中國經濟和金融業的成就。
保爾森說，過去5年中，中美兩大經濟體的增長占到全球經濟增長的50％。中美雙邊貿易對全球經濟的未來“至關重要”。
他進一步指出，包括銀行、證券和保險在內的中國金融業，在過去10年間實現了長足發展，中國政府已深刻認識到一個更成熟和更具競爭力的金融業對于達到和諧發展目標的重要性。保爾森表示，中國的金融業已取得了可觀的成就，他本人親眼見證并親身經歷了中國金融業的進步。
保爾森指出，中國已對5家國有銀行中的4家進行了資產重組，更重要的是邀請了戰略投資人并完成了股票的首次公開發行，引進了更規范的公司治理結構、外部審計和公眾投資人。
“給我印象非常深刻的是，你們的領導一旦對一項計劃作出決定，執行的效率會非常高。你們銀行的股票首次公開發行，與其他行業國有企業的股票首次公開發行一樣，執行速度是我所見各國中最快的。”保爾森說。
對于中國的證券市場，保爾森也給予了高度評價，并特別提到了中國在年初采用了新的會計準則。此外，上市公司非流通股減持、重啟IPO以及中國內地投資者獲準通過基金投資于海外股票和債券市場，也都是中國資本市場的重大進步。
保爾森還提到，隨著外國和國內的保險機構擴展到新地區和提供新的產品來更好地為尋求管理風險的中國公司和個人提供服務，中國的保險公司的質量也得到了提高。
中美分歧在于改革步伐
“很明顯，中國在正確的軌道上，進一步的改革就在前方。”保爾森說。他也指出，為了實現平衡和和諧的發展目標，中國在建設開放和競爭性的資本市場方面仍有許多工作要做。
保爾森表示，美中兩國政府也有著許多共同的目標———美國倡導的開放和市場化原則與中國領導人所奉行的平衡與和諧發展的理念相似。“正如我多次提到的，我們的政策分歧點不在于改革的方向，而在于改革的步伐。”
“時間緊迫，機不可失。”保爾森在呼吁中國進一步改革金融市場時說。他表示，中國不完善的金融市場使其置于一個充滿挑戰的境地，在這種情況下，發展透明度高、流動性強和穩定性好的資本市場的工作推進得越快越好。
“如果進展緩慢，中國將面臨更大的風險。猶豫等待的時間越長，建立健全的資本市場所面臨的困難會越多，進一步實現全面、和諧和建立在創新基礎上的增長目標也將更加困難。”他說。保爾森指出，隨著經濟力量的增長，一些尋求保護、躲避競爭的行業將具有更大的政治影響力，取消對它們的保護將更加困難，這將損害國家和百姓的利益。
“從長遠來看，為了解決全球失衡和貿易失衡，必須通過建設有效的資本市場來實現向完全市場經濟不斷轉型。”保爾森在演講后接受記者專訪時表示。“我認為，隨著中國經濟規模越來越大、越來越融入全球金融體系，中國加快經濟改革的需要也會愈加強烈，因為改革越慢往往會比過快帶來更大的風險，而資本市場可以幫助實現這種轉型。”
經濟高增長提供改革良機
保爾森說，他在這些年得到的一個經驗就是：最好在經濟發展強勁的時期進行改革，盡管這在政治上不易做到，暗示當前可能是中國加快改革步伐的最好時機。
保爾森說，如同美國國內的情形一樣，中國國內也有一些人反對經濟過快改革。“而我的此次演講，也就是試圖把問題擺上臺面，讓大家來一起探討這個話題，這或許有助于加快資本市場的改革。”
保爾森說，歷史經驗表明，現有的金融機構總是反對帶來新的競爭的自由化和改革，即使新的變革能夠帶來有益于整個社會的機會和產品也在所不惜。美國和英國重大的金融領域改革也不例外，那些金融機構幾乎總是反對增加行業競爭程度的變革，而這些變革最終被證明能造福整個社會和金融行業，帶來更高的效率和創造更多的就業。
“每次我與中國高層交談，最終總會落到加快改革與保持穩定的平衡問題上來。”保爾森對記者說。他表示，中國經濟已經發展到了如此大的規模，并且越來越融入全球經濟和金融體系，在這種情況下，如果還通過市場導向與政府干預結合的手段來管理經濟，將是一件非常困難的事情。“我認為，中國保持經濟穩定的最好途徑就是通過加快改革。” |