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2003年，從黑龍江省穆棱市農業技術推廣中心退下來的孟繁科，沒有回家享“清福”，而是選擇了中心植物醫院無償地當起了“植物醫生”，為前來咨詢的農民服務。
繁忙的時候，他一天要接待農民上百人，他們有的帶來病株，有的帶來問題，有的因用錯藥來求解救的辦法。到了冬春季節，孟繁科還要到農村去組織技術培訓，3年多來，他共辦班42次，培訓農民達5000多人。
同孟繁科一樣，我國每年從各個崗位上退下來的人以百萬計，他們或以自愿的形式繼續發揮自己的作用，或參加各種老年協會貢獻智慧和力量，或“退守”家庭，頤養天年。對于這樣一個人數眾多且蘊藏著巨大能量的群體，究竟如何發揮人才資源優勢和潛力，對于我國實施人才強國戰略來說是個非常重要的課題。
開發“銀發”資源 成本最低卻收效最快
去年12月12日，國務院新聞辦公室發布了《中國老齡事業的發展》白皮書。據白皮書介紹，20世紀末，中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%。按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開始進入老齡化階段。截至2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總人口的比例達11%。專家預測，到2051年，我國老年人口屆時將達到峰值4.37億。
在這個數量日益龐大的人群中，相當一部分是擁有數十年知識積累和豐富經驗的專業技術人員。以山東為例，至2004年底，該省離退休人員238.15萬人，其中有科技人員56.81萬人，這些科技人員中，具有高級職稱的19.62萬人，有中級職稱的26.8萬人。
在老年人口迅速增加、相繼退出勞動崗位的同時，我國一些領域和部門卻存在著較大的人才缺口。據有關信息表明，我國在IT、技工、精算、數字媒體等方面年人才需求缺口都在數十萬以上。在全國29個專業技術系列中，具有高級職稱以上的共157.3萬人，僅占總人數的5.5%。截至2001年底，全國享受政府特殊津貼的專家約為14.3萬人，其中將近11萬人將達到退休年齡。
人才缺口嚴重地制約著我國社會經濟的發展，而解決人才不足的措施有四：一是擴大學校培養，二是加強在職培訓，三是從國外吸收，四是開發老年人才資源。“其中，以開發老年人才資源的成本最低，收效最快，因此說老年人才的開發對我國具有特殊意義和非常的必要性。”中國人民大學鄔滄萍教授指出。
同時我國對老年人才的利用率還很低，占不到老年人才總數的10%，其中專業技術人才的利用率也不到15%。一方面是人才的短缺，另一方面是大量的老年人才資源被閑置，這塊資源，亟待被開發。
而且從時間上來看對老年人才資源的開發要有緊迫感。21世紀頭20年是我國人口年齡結構比較有利于發展經濟的時期，特別是在前15年，由于少年撫養比下降的幅度大于老年贍養比上升的幅度，從而總供養比下降到50%左右，是發展經濟的“黃金時期”。其次，我國高級人才正面臨退休的高潮，這幾年退休的人員目前還處于低齡老人階段，還可以開發，人才資源有生命周期的限制，如不被及時開發，就會隨著時間的流逝而消失。
“隨著我國國民健康水平的提高，老年人的平均壽命不斷延長，許多人55—70歲之間依然精力充沛、身體健康，這些也使他們繼續工作具有了可行性。”中國老年保健協會的劉建軍認為。
“其實不僅僅是科技人員，許多的老年人從工作崗位上退下來以后，還能繼續在社區、街道等發揮自己力所能及的作用。”鄔滄萍說，“讓老年人‘老有所為’不僅消除了他們的孤獨和苦悶，還有利于身心健康、延年益壽。”
澄清兩種認識 “老有所為”利國利民
老年人“老有所為”，是一件利國利民、多方受益的好事情，社會上卻存在一些片面的認識，影響著老齡人才資源的開發。
一是“無用論”，即有人認為老齡人才體弱多病不中用。“人到老年體力就下降了，各種病痛也就多了，這是自然規律。”鄔滄萍教授強調指出，“但與年輕人相比，老年人還有青年人不可比擬的優勢，那就是經驗、知識、智力、才能，而且開發老齡人才資源主要是使用其智力和才能，而非體力。”即使從體力方面來看，也并非所有老齡人才都是體弱多病，因人不同，身體狀況有很大的差別。
二是“矛盾論”，即有人認為開發老齡人才是與青年人爭就業崗位。“事實上恰恰相反，發展經濟的首要條件是提高勞動力的質量，擁有較多的技術工人和相關人才。”對此，劉建軍有著自己的看法，“在當前我國人才嚴重缺口的情況下，開發利用老年人才資源有利于發展經濟，有利于年輕人就業。”
不僅僅社會上對“老有所為”有片面的認識，一部分老年人自身的態度也比較消極。“都已經退休啦，再出去忙乎個啥勁！又操心又費力的，還得和一些年輕人在一起，受他們的領導，心里的滋味也不好受。”談起退休后再出去工作時，山西太原的高級技工郭嚴生有些不愿意，“而且我以前機械制圖是自己在圖紙上畫，現在都用的是計算機，要從頭學起，太麻煩啦。”
抱有與郭師傅一樣想法的老年人為數不少，他們或安于現狀，不想再操心勞力；或放不下“架子”，不愿意在別人手下工作，心理不平衡；或者是因為原有知識結構與現代經濟社會發展不相適應，他們心理有些抵觸，不愿意再出去工作。
除了社會上和老年人自身認識上的因素外，關于老年人才資源開發，目前我國存在著政策法規不完善不配套等問題。多年來，我國在人才的培養、開發、使用等方面，制定并實施了系列政策法規，但這些政策法規大都針對在職人員。許多老年人在“老有所為”過程中，由于政策不完善、不配套，遇到一些自身難以解決的實際困難。如在有的地方超過60歲的老專家領銜申報課題、參加科技成果評審等學術性活動難度較大；有的退休科技人員的合法權益得不到切實保障等。
由于政策法規的不配套導致針對老年人的人才市場機制發育不完善，市場配置力度不夠。據了解，目前老年人才的開發基本處于自發狀態，一部分人的聘用主要靠單位需求返聘，自找門路或靠同事、朋友、親屬介紹，而且多是從事間斷性、臨時性工作，不能夠有領導、有組織地把老年人才引入人才市場、引入人才中介機構，通過市場的資源配置手段，使其專業技術特長和群體優勢得到發揮。
拓寬參與渠道 實現老年人“人盡其才”
從目前來看，老年人才資源再利用的渠道主要有：通過成立老年群眾性組織，把老年人組織起來，發揮自己的優勢和專長，從事力所能及的社會工作；接受原單位和社會的聘用，繼續在原從事的領域里，發揮自己的專長，比如清華大學微電子所70多個退休人員中，有2/3被返聘。然而，這些渠道和每年數以百萬計的退休人員相比顯得有些滯后、單一、狹窄。專家建議，要進一步建立完善離退休人才市場開發機制，盤活退休人才存量資源。要根據市場需求和離退休人員的志愿，研究探索建立富有特色、內涵豐富的離退休人才市場，通過市場媒介，搭建服務平臺，實現老年人才資源的合理流動和配置。
建立離退休人才市場開發機制要分步驟、分層次的進行。首先，現有的各類人才市場、人才中介機構要把離退休人員納入服務范圍，通過設立專門的服務窗口為他們發揮作用提供服務；其次，待條件成熟后，可單獨建立老年人才市場，針對他們的優勢和專長，開展專項服務；還要搞好老年人才的預測和規劃，建立起老年人才信息、項目數據庫和信息網絡，要全面掌握老年人才總量、年齡結構、專業分類、身體狀況和社會對各類人才的需求等。
“在引導退休人員進入人才市場時，也要啟發引導那些不愿意進入人才市場或有抵觸思想的老齡人才，使他們也能找到發揮自己才能的領域。”劉建軍說。而各類涉老民間組織可發揮這樣的作用，可以通過他們組織、推薦、團結、帶領老齡人才積極有所為。同時各級部門要提高為涉老組織服務的意識，積極為他們發揮作用搭建平臺；要支持涉老組織網絡體系建設，如在離退休科技人員集中的科研院所、大專院校建立健全科協組織，使之逐步建立完善上下貫通的組織網絡和工作體系；要幫助他們解決其辦公經費、交通工具和活動場所等實際困難。
“國家要根據老年人的需要、愿望和能力，為老年人提供多形式、多渠道、多層次的參與社會發展的機會和便利，挖掘老年人的資源，充分發揮老年人的潛能，為經濟社會的全面發展作出貢獻。”在采訪的最后，鄔滄萍教授字斟句酌地說道。 |