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為全國的垃圾填埋場作出榜樣
２月５日，英國愛斯凱公司與廣州惠景環保技術公司簽訂合同，將在未來５年購買廣州興豐垃圾填埋場５００萬噸二氧化碳（ＣＯ２）的排放權，總價預計達５０００萬美元。
這是廣東迄今為止最大的一宗溫室氣體排放權交易案。
廣州興豐垃圾填埋場現在每小時產生約２０００立方米的填埋氣體，其中大部分是甲烷，在空氣中會轉化為二氧化碳。
根據合同，廣州惠景環保技術公司將為其投資經營甲烷發電項目，預計到２０１２年，該項目將使二氧化碳排放量減少５００萬噸，英國愛斯凱公司則購買這部分氣體的排放權。
廣州市生活廢棄物管理中心副主任肖文解釋，甲烷燃燒發電后轉化的二氧化碳量，僅為直接排放量的１／２１。
國家環保總局對外經濟合作領導小組辦公室副主任溫武瑞表示，全國６６０座城市有４５７個垃圾填埋場，其中大部分的填埋氣體都直接排放到空氣中，成為重要的溫室氣體排放源。他希望廣州興豐垃圾填埋場項目的成功，能夠為全國的垃圾填埋場作出榜樣。
中國將是排放權交易主市場
去年全球排放貿易額達到了２８０億美元，但由于內部交易成本偏高，發達國家越來越重視用清潔發展機制（ＣＤＭ）向發展中國家購買排放權，中國成為首選。
“中國將是未來數年排放權交易的主要市場。”愛斯凱公司業務發展總監鄧恩表示，２００５年該公司進入中國時，全國僅有５個ＣＤＭ項目，而到上月底，項目總數已達到２９７個。這些項目如能完成，到２０１２年中國可減排二氧化碳８．３５億噸，占全球減排總量的４８％。
另外，溫武瑞透露，截至今年１月底，廣東已有９個ＣＤＭ項目通過國家發改委的批復，其中兩個已獲得聯合國審核，進入實施階段。
推動環境交易變成市場行為
據介紹，企業實施ＣＤＭ項目需要國內和國際兩步審批：首先由國家發改委審核所申請的具體項目，企業獲得項目批準后，再向聯合國ＣＤＭ執行理事會申請減排量注冊，經注冊的減排量就可轉讓給外國。一個項目從申請到批準一般需要３—６個月。
不過，中山大學地球環境研究中心主任周永章認為，目前國內溫室氣體排放權交易還存在兩大問題：一是相關制度未完善，產權不明確，企業可以出售哪些排放權，仍不清楚；二是過度依賴政府行政手段推進，企業自主性不足。
他說：“推動環境交易制度如果能從政府行為變成企業自主的市場行為，將更有效率。”
什么是排放權交易
２００５年生效的《京都議定書》規定，到２０１２年，發達國家６種溫室氣體排放量要比１９９０年減少５．２％，如超標排放則處以重罰，而發展中國家沒有減排義務。
發達國家可以與發展中國家締約方進行環保合作，幫助發展中國家減排后，發達國家可獲得等量排放權。 |