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歐盟：廢氣減排額度交易有商機
    2007-01-25    孫健    來源:《經濟日報》2007-01-25 8版
    根據《京都議定書》規定的目標，歐盟委員會日前公布了第二次參加討論的12個成員國2008年至2012年度的二氧化碳排放計劃(ETS)。與此同時，歐盟稱之為“排放額度交易系統”(SCEQE)的二氧化碳市場額度交易又成為業界熱門話題，各國內部及成員國企業之間就排放額度進行買賣的接觸頻繁，以便進行交易。據歐盟公布的數字顯示，歐盟委員會所確定的2008年至2012年度新一輪排放計劃，比各成員國提出的建議指標平均縮減約7%。本輪出臺計劃的國家包括德國、比利時、希臘、荷蘭、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、瑞典和英國(排放額度見附表)。上述國家2005年的排放額度約占歐盟排放總量的57%。
    歐盟二氧化碳排放計劃的運作方法是，成員國將排放額度分配給各個公司，以排放許可證的形式下發到各公司。這些公司只能在額度范圍內排放溫室氣體，否則視為違法。以德國巴斯夫為例，2005年至2007年德國政府給它的二氧化碳排放額度為每年120萬噸，這個額度比它此前每年的平均排放量少8萬噸。如果企業最后無法達到排放額度的要求，則可通過“排放額度交易系統”向其他超額完成減排任務的公司購買多余的排放額度，或者幫助發展中國家推行清潔能源項目，或者開展植樹活動來換取額外的“信用額度”。
    歐盟成員國可以向歐盟委員會申請加入“國家排放指標”計劃，并可享受一定的補貼。歐盟減少廢氣排放的原則是爭取最大限度壓縮能源和工業企業的二氧化碳排放量，促使歐盟及其成員國實現所簽署的《京都議定書》承諾。歐盟主管環境的委員迪馬斯表示，歐盟委員會公布部分成員國的排放標準就是要釋放出一個強烈信號，即在成員國平等待遇的基礎上，歐盟希望不斷嚴格減排二氧化碳的措施，以確保實現《京都議定書》的承諾和目標。
    歐盟根據排放設施數量和排放的質量，為每個成員國制定出二氧化碳排放“國家排放指標”(PNA)的最高上限，由歐盟委員會用2003年制定的12項標準進行檢查，相關指標主要是通過歐盟的監督，保證各成員國協調一致履行《京都議定書》的承諾，歐盟委員會每年發布實際排放量和技術性減排所取得的成果情況。
    據有關資料證實，2005年歐盟內部二氧化碳減排額度的交易額已超過53億歐元。由于不斷壓縮排放額度，導致上市的交易額度增長有限，因此交易價格一路看漲，以2005年的平均交易價格每噸10歐元計算，預計2008年將達到每噸13歐元至15歐元左右，屆時大約會形成一個年總值近1000億歐元額度的交易市場。不過仍有市場分析家認為，買賣價格還應當提高，以便進一步加大刺激排碳企業轉型，使用更加清潔的能源和使用更加先進的減排技術。
    經濟專家們表示，二氧化碳排放額度交易市場的火爆局面已受到金融機構的注意，一些金融機構興趣濃厚，希望借擔當經紀人的角色，賺取可觀的手續費。目前已有十幾家經紀人公司開始行動，多家金融界巨頭也摩拳擦掌，德意志銀行、法國興業銀行、摩根士丹利、高盛等預期會從此項業務中獲取利潤。
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