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為了有效幫助企業應對國外技術壁壘，商務部副部長易小準在１２月２５日商務部召開的“出口商品技術服務工作會議”上表示，商務部將會同有關部門，積極推進出口商品技術服務體系建設。
在會上，商務部成立了第二批１０家“出口商品技術服務中心”，發布了第四批１０個“出口商品技術指南”，并開通了“出口商品技術服務網絡信息平臺”，使中國的出口商品技術服務體系得以進一步完善。
貿易大國 面臨的困難和挑戰
商務部副部長易小準指出，中國已經成為名副其實的貿易大國，但還不是貿易強國，仍然面臨著許多困難和挑戰。
報告稱，因實施技術性貿易措施對我國企業出口造成損失較大的貿易對象國，主要集中在歐盟、美國、日本和韓國，其中歐盟的份額最大，占３８．８４％；其次是美國，占３７．９７％；第三是日本，占１５．５１％；第四是韓國，占１．２４％。這些國家實施技術性貿易措施最主要的方式是“提高標準”、“增加檢驗檢疫項目”和“法規變化”。進口國實施的技術性貿易措施的主要內容集中在“環保”、“安全”、“包裝”、“衛生”、“標簽”５個方面。
“從趨勢上看，國外技術性貿易措施的影響已從勞動密集型產品向高新技術產品延伸。”易小準指出，特別是歐盟頒布《報廢電子電氣設備指令》和《禁止在電子電器設備中使用某些有害物質指令》以來，中國機電高新產品生產企業投入大量的資金進行技術改造，增加了出口成本。可見，國際貿易在世界貿易組織框架下，傳統關稅壁壘正逐漸削弱，以技術法規、標準、合格評定程序為主要表現形式的技術性貿易壁壘的影響日益明顯。國際貿易新規則的２／３是技術性貿易措施。
面對嚴峻形勢，中國企業已采取應對措施。調查顯示，有７１．８％的企業選擇通過進行技術改造，采用國際或對方標準來積極應對；６３．４％的企業認為還要爭取獲得國際權威認證和出口國認證。
調查顯示，食品土畜產品受到的影響面最寬，紡織產品直接損失比較嚴重，機電高新技術產品增加成本最多。
應對挑戰 逐步完善服務平臺
易小準認為，隨著經濟全球化的發展，技術法規和標準化不僅是國際技術組織討論的內容，而且也成為多邊貿易談判的重要議題。為此，參照國際通行做法，在世貿組織規則框架下，構建出口商品技術服務體系，一方面為企業、為社會提供信息指導和技術援助，為調整和完善對外經濟發展模式服務；另一方面為多雙邊工作提供技術支撐，增強參與經濟全球化和維護國家經濟安全的能力。
據易小準介紹，自去年以來，在各相關部門和行業組織的大力支持下，相關工作已經展開。
商務部開始了“國外技術性貿易措施對我國對外貿易影響的定期調查”，與質檢總局共同制定了《關于促進企業跨越國外技術壁壘的指導意見》，聯合各有關部門啟動了“出口商品技術服務中心”的建設工作，發布《出口商品技術指南》。這些舉措受到了相關行業的普遍歡迎，出口商品技術服務平臺正在逐步完善。
截至目前，商務部已經設立了２９家技術服務中心及１家出口商品技術服務評估中心，發布了４０個技術指南。易小準說，商務部將盡快起草體系建設規劃，每年發布國外技術性貿易措施對我國外貿影響的調查報告。
采取措施 增強競爭力
易小準指出，出口商品技術服務工作要將重點落在加強信息服務，降低企業成本，提供通用技術方案上。
目前我國大部分出口企業雖已意識到，提高自身技術水平和管理水平，增強出口產品的競爭力是應對國外技術性貿易措施的關鍵。但是由于我國大多數生產企業發展規模有限，在技術水平、外觀包裝和環保意識方面與發達國家還有一定差距。整體看來，信息不靈，資金不足，缺乏技術解決方案是我國企業應對國外技術性貿易措施的主要困難。
商務部世貿司負責人表示，針對本次調查顯示的情況，結合企業面臨的困難，今后將會采取一些具體措施，指導和幫助企業應對國外技術性貿易措施。
這些措施包括完善出口技術服務體系，為幫助企業跨越國外技術壁壘提供技術服務；加大評議力度，選擇國外實施的對中國影響較大的技術法規、標準、合格評定程序，組織評議；加強多雙邊磋商，充分利用世貿組織等相關平臺進行交涉；加強標準體系和認證認可體系建設等。
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國外技術性貿易措施對我國出口企業發展的影響形勢依然嚴峻，據商務部１２月２５日發布的《２００５國外技術性貿易措施對我國對外貿易影響調查報告》顯示：２００５年國外技術性貿易措施給我國企業造成的出口貿易機會損失高達１４７０億美元，約占２００５年全年出口額的１９．２９％。我國有１５．１３％的出口企業受其影響，在２２大類出口產品中，有１８類產品由于國外實施技術性貿易措施而遭受直接損失，直接損失的金額達到６９１億美元，約占２００５年全年出口額的９．０７％。 |