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| 圖為3月1日杭州旅游消費券在滬發放時的情景。新華社記者 裴鑫
攝 | 3月1日，杭州在上海派發3萬套旅游消費券，不料遭遇一些人哄搶，現場一度失控；此前，江蘇常州在上海派發旅游消費券，也出現哄搶現象。
旅游消費券、購物消費券，甚至購房消費券……隨著各地形形色色的消費券出爐，“消費券”現象不僅牽動百姓視線，也引起今年“兩會”代表關注。
“哄搶”“冷遇”兩重天
3月1日，杭州旅游消費券在上海啟動派發當天，作為派發點之一的九江路杭州銀行上海分行排起了長龍。原定下午2時開始的派發活動吸引了不少市民。臨近中午，主辦方看到排隊市民已達千人，而且人數還在增加，擔心出“狀況”，決定把派發消費券的時間提前到下午1時。
到下午2時，人員仍源源不斷涌來，杭州旅游消費券卻將派發完畢。當工作人員提醒申領者不必再排隊等候時，部分激動群眾強行沖擊側門，哄搶旅游消費券。原本秩序井然的隊伍頓時亂成一團，圍欄被推倒，有人被擠倒在地，手腳受傷。警方拉起警戒線后，主辦方于2時30宣布停止派發活動。一小時后重新向等候在銀行門口的群眾派發旅游消費券，半個小時內發放完畢。
此前，江蘇常州在上海派發消費券時也發生了類似狀況。
然而，南京發放旅游消費券卻遭冷遇。不少獲得旅游消費券的市民不顧其不準買賣的規定，將100元價值的旅游消費券在網上以50元甚至更低價格轉讓。
旅游消費券發放，為何遭遇“冷”“熱”兩重天？對此，網民各抒己見。網友KA抱怨說，旅游券發放不夠“實惠”，噱頭大于實際意義。“雖然旅游券可以每40元抵用10元，但出門旅行各項花費遠遠超過所得到的實惠”。“旅游消費券其實刺激不了消費，原因很簡單：在乎消費券那點小便宜的人沒什么消費能力，真正有消費能力的人不會去湊那個熱鬧。”網友euro2k認為，消費券沒發到合適的人手中，結果是白費勁。
能否刺激經濟？
為了促進消費，廣東東莞給市民發放紅包，成都、杭州等地政府給市民發放消費券，種類從旅游消費券到市民消費券、教育培訓消費等，不一而足。
不少商家借勢推出如“購房消費券”“旅游消費券”“購物消費券”“建材消費券”“空調消費券”等。
消費券效用多大？商家發的消費券和政府發的消費券有什么不同，會不會出現問題？一時間，“消費券”成為社會關注熱點。
復旦大學產業研究中心主任陸銘教授認為，首先應該對眾多的消費券有所區分，一般意義上講的消費券，指的是政府派發的以公共財政為資金來源的城市消費券，而各種商家打出的購房、購物消費券其實質是代價券、折扣券。
上海師范大學金融學院李剛副教授指出，這兩種消費券的本質區別在于，前者是為了刺激居民消費而派發，屬公益福利性質，而商家派發的消費券是為了吸引消費者購買產品，是以盈利為目的。
陸銘認為，短期而言，消費券能起到刺激經濟作用。
來自浙江的調查顯示，從正月初一到元宵節期間，共有1300多人次使用杭州市民消費券到桐廬各景點游玩，旅游人均消費在516元，市民消費券只占很小比例。旅游的往往是一家人，門票使用消費券，住宿、游玩、吃飯用現金支付。這意味著，消費券起到了1：20的放大效應。
質疑消費券者指出，消費券發放看似熱鬧，從拉動內需角度看，它對刺激消費的作用是“治標不治本”。
如何有效、公平？
針對在上海出現的哄搶消費券現象，有專家指出，其實不少群眾并沒有去杭州旅游的計劃，他們排隊領取杭州旅游消費券，在很大程度上是出于“天上掉餡餅，不領白不領”心理。由此引申出的話題是，消費券該如何派發，才能體現效率、公平，盡可能地契合它拉動消費的初衷？
陸銘說，政府消費券的派發機制有待改善。以杭州為例，杭州的消費券主要針對人群是中小學生和退休職工，不是那些受金融危機影響最為直接和深刻的低收入者，比如農民工和大學畢業生。消費券的派發應更傾向于低收入人群。
李剛認為，許多地方派發消費券方式有待改進。杭州在上海派發旅游消費券，偌大一個城市，僅安排一兩個派發點，導致人群過分集中，發生混亂，這不能不說方式欠妥。“這種派發方式顯然有失公平。可能很多休息的人或者有大量空閑時間的人可以去排隊拿券，上班的人或者忙于其他事務的人，很想拿到券卻去不了”。
消費券的發放方式以及它如何體現效率、公平的內涵，將持續影響老百姓的情緒。陸銘認為，就目前已派發消費券的幾個城市而言，消費券的發放人群是相對的，不是普遍性的群體，發放機制待改進。更重要的是，這些地方政府可能并未考慮清楚消費券今后是否還將持續發放、發多大的量才合適等問題。
對于商家發放的消費券，陸銘認為可以采取相對“寬容”態度，“只要行為不違法，就不應干預。應該給商家運用多種方式促進消費留一定空間”。
專家提醒市民，有的商家發的“消費券”，只是讓利促銷而非福利發放，消費者應保持清醒頭腦。 |