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通脹預期下，近來一些農產品價格“你方唱罷我登場”般節(jié)節(jié)大幅上漲，引發(fā)社會強烈反響。甚至大蒜、綠豆這些平日不起眼的農產品，一時間仿佛突然成為通脹預期的“風向標”，令許多人費解。
哪些農產品價格大幅上漲？什么原因？為什么會有人囤積居奇？是否會加重通脹壓力？怎樣穩(wěn)定農產品價格……帶著百姓關心的一連串問題，記者對國家發(fā)展改革委副主任彭森進行了專訪。
哪些農產品大幅漲價
問：眼下綠豆、大蒜等農產品價格漲幅很高，“豆你玩”“蒜你狠”甚至成了社會流行語，可見各界關注度之高。那么到底哪些農產品出現(xiàn)了價格異動，地域范圍有多廣，漲幅有多大？
彭森：你說得很對，近期大蒜、綠豆等農副產品價格確實出現(xiàn)了較大幅度的上漲，盡管有的媒體說漲幅達一百倍的說法并不準確，但漲幅還是很大的。
去年底以來，我國部分商品價格出現(xiàn)了較大幅度上漲。既有粳米、玉米等主要農產品，也有蔬菜、大蒜、綠豆等農副產品。
第一個階段是由于干旱和低溫，引發(fā)大米（特別是粳米）和蔬菜價格上漲。
第二個階段，三四月份炒作中藥材，主要是三七和薏仁。三七最貴的時候每公斤６６０元，４月份廣東省和云南省物價局組織了聯(lián)合調查組，進行了調查和干預，現(xiàn)在回落到４６０元，但前幾年收購價只有幾十元，２００９年收購季為１２０元，漲了三四倍。
第三階段，4月底5月初炒作大蒜和綠豆。干蒜的零售價格到了每斤８元，但５月份新蒜上市后，大蒜價格已經開始回落，現(xiàn)在新蒜價格已經回落到每斤２元多。綠豆的價格漲得很明顯，有的超市每斤已經超過１０元，這個離譜了。
什么原因造成價格大漲
問：農產品價格每年都會有一些波動，但這一輪波動更大、影響更大，受到的關注更多。這是為什么？
彭森：我們分析，農產品價格上漲的長期原因是供求關系的變化。一方面，在我國工業(yè)化、城市化的過程中，減少了城市郊區(qū)農產品種植面積，進而影響供應；另一方面，原來的農民進城打工，從生產者變成了消費者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重也增加了。此外，蔬菜生產基地從大城市郊區(qū)逐步轉向外地農村，流通環(huán)節(jié)增多、運輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。
但這些長期因素只會促使農產品價格緩慢上漲，而不是短期內大幅上漲。今年部分農產品價格大幅上漲的特殊原因，一方面是今年以來氣候條件不利，西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產、供應受到較大影響；另一方面，也有社會資金利用大蒜、綠豆等農產品產地集中、季節(jié)性強、產量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積，哄抬價格，嚴重擾亂市場秩序的因素。
現(xiàn)在資金流動性充裕，通脹預期較強。一些資金利用天氣等短期因素炒作農產品價格，炒作的都是生活必需品，因此社會反響強烈。
為什么會出現(xiàn)農產品炒作
問：囤積居奇是這輪農產品價格上漲的重要動因。為什么有人選擇在這個時候炒作農產品？為什么選擇這些品種？
彭森：盡管我們有充足的物質保障和宏觀經濟基礎，但在資金流動性充裕的情況下，投機資本很容易抓住一些突發(fā)事件、極端氣候進行炒作。
大家都知道，為了應對金融危機，各國投放了大量貨幣，我國去年銀行貸款投放了９萬多億元。資金流動性充裕后要尋找出路，為什么２００９年沒出現(xiàn)類似問題，而在今年出現(xiàn)了呢？當時房價節(jié)節(jié)攀升，股市表現(xiàn)也很好，大量資金被房地產、股市等資本市場吸收。
今年以來，國家出臺一系列政策遏制房價過快上漲，股市也在下行。樓市降溫，股市低迷，在這種情況下，大量資金退出股市和樓市后，就開始選新的目標。
分析一下價格明顯上漲的品種，雖然都是必需品，但除了粳米和蔬菜外，都是小的農副產品品種。這些產品都是季節(jié)性生產、常年消費，供應量、需求量都是一定的，都不是特別大，便于儲存，游資更容易炒作。而稻谷等主要農產品產量大、國家儲備量大，游資炒不起來。
炒作后，通過媒體的放大效應，使得社會消費心理預期變化，導致目前看見的結果——價格異常波動，社會反映強烈。
對通脹預期產生怎樣影響
問：農產品處于價格鏈條的“終端”，其傳導性強。這一輪價格上漲對中央“管理好通脹預期”的目標任務提出了哪些挑戰(zhàn)？帶來哪些影響？
彭森：農產品價格上漲過快，一方面增加了城市居民生活成本；另一方面，農民也不一定能夠從漲價中得到好處。因此，要保持農產品價格基本穩(wěn)定，既不至于過多增加消費者負擔，也有利于農業(yè)均衡生產，穩(wěn)定通脹預期。
目前價格異動的農產品，雖然屬于必需品，但消費量相對較小，需求量有較大的彈性，大蒜和綠豆的情況都是這樣。這些小品種的價格上漲會產生一定影響，但對ＣＰＩ的直接影響是有限的。
問題在于，一些農產品的價格異動會有一種“示范”作用，會增強社會的通脹預期。特別是極少數(shù)人不斷囤積居奇，而且不斷釋放價格猛漲的信息，對通脹預期起到推波助瀾、火上澆油的作用。任其發(fā)展，必將對管理好通脹預期，穩(wěn)定價格總水平，安定群眾生活等產生極為不利的影響。
中央最近一段時間反復強調，要妥善處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。應該看到，加強通脹預期管理，關鍵在于綜合運用多種貨幣政策工具，加強流動性管理，保持經濟增長與貨幣投放的合理關系。價格主管部門的任務，主要是采取切實措施，穩(wěn)定和引導通脹預期。
物價調控目標能否實現(xiàn)
問：國務院常務會議決定要標本兼治應對農產品價格上漲，尤其是要嚴厲打擊投機炒作。如何確保政策措施的迅速落實？全年物價調控目標能否實現(xiàn)？
彭森：國務院常務會議全面地分析了農產品價格波動的原因，決定雙管齊下，標本兼治。一方面，要求國家發(fā)展改革委、商務部、工商總局組織開展加強市場監(jiān)管嚴厲打擊炒作農產品行為的專項行動，查處捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，相互串通、操縱市場價格，壟斷貨源、阻斷流通渠道等違法違規(guī)行為。另一方面，國家發(fā)展改革委已經派出了十幾個調研組到各地進行調研，擬從支持建設蔬菜生產基地、大型農產品批發(fā)市場和高效物流體系等入手，研究穩(wěn)定蔬菜等農產品生產和價格的長效機制。
國務院常務會議還強調，發(fā)展生產、保障供應、穩(wěn)定價格的主要責任在地方。要繼續(xù)認真落實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制的要求，完善經濟發(fā)達省份與糧食主產區(qū)、大城市與蔬菜生產基地的產銷對接機制，確保供應，為價格穩(wěn)定打下堅實基礎。
價格部門最近部署了一系列市場巡查檢查，在主產省主銷省都發(fā)現(xiàn)一些炒作大蒜、綠豆等農副產品的線索，我們將在核實相關證據(jù)后嚴肅查處、給予曝光。同時，也要加強對國內市場主要商品供求、價格運行的監(jiān)測分析預測，加強價格宣傳工作，正確引導輿論。從長遠角度看，則要重點抓好生產，增加供應，建立統(tǒng)一、規(guī)范、合理的農產品市場體系，從根本上解決問題。
當前，我國經濟正朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，回升向好的勢頭更加鞏固。在社會供求格局總體寬松情況下，實現(xiàn)全年居民消費價格漲幅３％左右的目標是有基礎的，我們會全力保持價格總水平基本穩(wěn)定。 |