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文化部部長蔡武28日向在此間舉行的十一屆全國人大常委會第14次會議作國務院關于文化產業發展工作情況的報告時表示，隨著文化體制改革的不斷深入和人民群眾精神文化需求的不斷增強，中國文化產業已經從探索、起步、培育的初級階段，進入快速發展的新時期，呈現出朝氣蓬勃的新局面。
文化產業快速增長，成為新的經濟增長極
據相關統計，2004年以來，中國文化產業年均增長速度在15％以上，比同期國內生產總值增速高6個百分點，保持了高速增長的勢頭。
蔡武表示，2008年至2009年，面對金融危機的沖擊，中國文化產業逆勢上揚。2008年，中國文化部門藝術表演團體總收入80.3億元，比2007年增長16％。全國廣播影視創收收入1350.6億元，比2007年增長18％。
2009年上半年，中國文化產業增速為17％，大大超過國內生產總值和第三產業的增速。2009年，國產故事片產量456部，城市影院票房收入62億元，同比增長超過40％。新聞出版業總產值突破1萬億元，同比增長20％。其中，日報年出版總量440億份，出版規模已連續9年位居世界首位；年出版圖書27.57萬種，總銷售額1456億元，出版品種與銷售總額位居世界第二位；印刷復制業總產值5746億元，位居世界第三位。
蔡武說，不少地方文化產業的增長速度高于國民經濟的整體增長速度，成為提供就業機會的重要行業、產業結構優化的朝陽行業和經濟增長的支柱產業。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產業增加值占國內生產總值的比重超過5％。近5年來，深圳市文化產業增加值以年均約20％的速度增長，占該市國內生產總值比重達7％。
加快“走出去”步伐，提升中華文化國際影響力
據文化部統計，2009年，中國境外商業演出團組數約為426個，演出場次16373場，實現演出收益約7685萬元。國產影片海外銷售收入4億美元左右，各類電視節目出口超過1萬小時，外銷金額共約5898萬美元。
蔡武介紹，2009年1月至11月，中國核心文化產品出口94億美元，圖書版權進出口比例由2003年的9∶1下降為2009年的3.4∶1。
在2009年第61屆法蘭克福國際書展上，成功舉辦了中國主賓國活動，實現版權輸出2417項。蔡武表示，以天創國際演藝制作交流有限公司、中國國際電視總公司、安徽出版集團有限責任公司等為代表的文化企業加快“走出去”步伐，增強了國際競爭力。
另據統計，目前中國共有民營文藝表演團體近7000家，民營電視節目制作企業2800余家，民營電影制片發行公司近400家，全國性民營出版物連鎖經營企業8家，民營出版物發行企業11萬個，中外合資、合作或外商投資書報刊發行企業40多家，印刷企業2500多家，期刊版權合作50多家，中外圖書合作年均600多種。
蔡武表示，上海盛大網絡發展有限公司、深圳華強文化科技集團、華誼兄弟傳媒公司等一批民營文化企業成為發展文化產業的生力軍，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局正在形成。
中國文化產業發展尚存五大難題
蔡武表示，當前文化產業發展中還存在一些問題和困難，具體表現在以下5個方面。
一是文化產業總量還不夠大、水平還不夠高。中國文化產業在整個國民經濟中所占的份額相對較小，對經濟結構的調整作用發揮不夠，對國民經濟的貢獻及影響遠遠低于美國、日本等發達國家。
二是文化產業集中度不高，缺乏骨干企業和知名品牌。中國的文化企業“軟小散濫”問題比較突出，規模普遍偏小，產業規模化和集約化程度不高，大規模、高水平、產業鏈完整的龍頭企業少。文化企業的自主創新能力不高、核心競爭力不足，知識產權的作用發揮不充分。
三是政策、法規體系不健全，投入、人才保障不完善。主要表現在文化立法比較薄弱，文化產業發展缺乏強有力的法制保障，產業政策還需進一步增強針對性和可操作性；財政投入對文化投入總量仍顯不足，文化產業發展基礎條件薄弱；文化產業的創意人才、經營管理人才、技術開發人才、市場營銷人才，尤其是既懂文化又懂經營的復合型高級人才短缺。
四是文化貿易逆差仍然較大，文化產業“走出去”步伐有待進一步加快。中國文化產品的國際競爭力和傳播力還有待于進一步提升。
五是盲目發展的苗頭一定程度存在，規劃、引導和調控有待進一步加強。目前，各地競相上馬大型文化產業項目，各種資本也紛紛涌入文化產業。但盲目發展、資源浪費、同質化競爭的問題已經出現，需要引起重視。如全國有幾十個城市已開工或準備建設大型動漫主題公園或文化主題公園；不少風景區都擬上馬大型實景演出。這些勢頭如不及時加以規劃、引導和調控，很可能影響到文化產業的科學發展。 |