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新政出臺 房價能否放慢腳步
    2010-04-20    作者:杜宇    來源:人民日報海外版

    這是兩個牽動人們神經的數字:11.7%與50%。前者是國家統計局最新公布的3月份房價漲幅,后者是中央政府最新規定的二套房貸首付款最低比例。
  一季度如脫韁野馬般的房價能否在中央政府吹響的調控號聲中放慢腳步,成為社會關注的熱點。

  期待房價回歸理性

  盡管中央政府在1月份就發出了樓市調控的新政策,但是房價并未放慢奔跑的速度。
  國家統計局發布的數據顯示,全國70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅從1月份的9.5%到2月份的10.7%再到3月份的11.7%,走出一條清晰的上升曲線。而在一些熱點區域,房價一個月上漲超過10%、一年上漲超過100%的情況屢見不鮮。
  房價的上漲不僅表現在新建商品住宅上,二手房的價格也呈上漲趨勢。數據顯示,3月份二手住宅銷售價格同比上漲9.5%,上漲的城市數量達69個。
  伴隨著房價的持續上漲,房地產市場開發投資力度加大。數據顯示,一季度全國完成房地產開發投資達6594億元,同比增長35.1%。其中,商品住宅同比增長33%,占房地產開發投資的比重高達69%。
  與此同時,房屋新開工面積同比增長60.8%,完成土地購置面積同比增長30%,土地購置費同比增長56.5%。
  中原地產華北區域董事總經理李文杰說:“這些數據表明開發商增加了開工面積,投資拿地力度加大,對市場預期好!
  一路走高的房價,也許讓開發商和投機者賺得盆滿缽滿,但卻深深刺痛著普通購房者的神經,也引起專家學者的熱議。房地產崩盤論、泡沫論成為社會各界激辯的焦點。國務院發展研究中心研究員廖英敏說:“這反映出高房價給社會帶來的焦慮!
  更多的人認為,樓市紅火景象難掩隱憂,過快上漲的房價加大了百姓通過市場解決住房問題的難度,也增加了金融風險,人們期待著房價回歸理性。

  四股力量推動房價上漲

  記者在采訪中了解到,從短期看,有四股力量在推動房價上漲。
  ——通脹預期下投機性需求加大。繼2月份同比上漲2.7%以后,3月份我國居民消費價格上漲2.2%,一季度同比上漲2.2%。與此同時,全球大宗商品價格上漲也給中國帶來輸入性通脹壓力,國內企業原材料、燃料、動力購進價格漲幅達到兩位數。
  由于推動價格上漲的因素顯現,強化了人們的通脹預期。據權威部門的一項調查,41%的人傾向于投資來抵御通脹風險。廖英敏說:“在這樣的背景下,人們更看好房地產投資收益!
  ——流動性充裕。從國內來看,我國去年新增貸款達到9.6萬億元,創信貸投放史新高,貨幣供應量增速達到30%以上。從國際來看,境外熱錢的流入對房價的推動也不可忽視。目前全球流動性增強,人民幣升值壓力加大,外資進入我國房地產市場意愿很強,由于方式隱蔽,在賬面上的表現似乎并不明顯。
  ——住房供求矛盾突出。一季度以北京為代表的“地王”頻出現象,正是土地供應不足的反映,另外住房供應結構不合理,中低價位、中小套型住房比例低。中國房地產業協會副會長朱中一說:“與巨大的住房需求相比,一些城市商品房可售面積并不多。”
  ——地方政府落實調控措施不力。權威部門官員表示,目前樓市調控從供求入手,為了遏制高房價,一手增加供給,一手控制需求。但是一些地方還是存在不飽和的供地和刺激需求的措施。對房價上漲過快的危害性認識不到位,對調控措施落實不力。

  調控政策使房價有望趨穩

  事實上,1月份,中央政府就發出通知,要求嚴格二套房貸首付比例、利率靈活掌握;增加住房建設用地有效供應;規范國有大企業的房地產投資行為等。然而,這并未擋住房價一路狂奔。
  李文杰說:“1月份出臺的政策,只是取消了應對金融危機時的優惠政策,政策力度不夠!
  目前,中央政府再出重拳,二套房貸款首付比例不得低于50%,貸款利率為基準利率的1.1倍,限制購買多套住房,加強對房地產開發企業購地和融資的監管等。部分房價上漲過快城市,暫停發放購買第三套及以上住房貸款。
  業內人士認為,這些政策措施有利于平抑房價。
  擔負房地產市場調控職責的有關部門也正在積極落實相關政策。土地供應正在放量,國土資源部公布2010年度全國住房用地計劃擬供應量為18萬公頃左右,與去年實際供地相比大幅度增加,其中保障性住房、棚戶區改造和中小套型商品房用地計劃供應量占供應總量的77%。
  住房和城鄉建設部提出,對捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為,要公開曝光,嚴肅處理。財政部和國家稅務總局明確了首次購買普通住房的契稅優惠政策,對以往政策的模糊地帶進行明確;中國工商銀行等五大銀行表示堅決執行房貸新政策;按照國資委要求,78家非房地產主業中央企業如期上報了推出方案。
  一些地方政府也開始積極呼應。如重慶提出開征特別消費稅,北京、鄭州、廣州等城市加大公共租賃住房等保障房建設。
  政府的調控政策已經開始影響購房者的心理預期。據“鏈家地產”市場分析師張月介紹,樓市新政出臺后,部分買家急于成交和部分賣家主動讓價。她說:“市場對新政策反應強烈,房價短期內快速上漲預期大大降低。”
  值得注意的是,在政府的調控政策中,不僅著眼解決當前問題,也致力于長期的房地產市場制度建設。比如提出加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策,在堅持和完善土地招拍掛制度的同時,探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式。
  今年一季度的中國經濟增速達到11.9%,宏觀經濟的開局良好也為解決房地產市場深層次問題創造良好環境。權威部門官員表示:“一季度中國宏觀經濟開局良好,對房地產的依賴性可能會削弱,有利于解決房地產市場進程中的長期深層次問題。”

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