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由于年初貨幣投放過快,在保持貨幣政策適度寬松的基調(diào)之下，中國人民銀行不久前終于上調(diào)法定存款準備金率，隨著這只表明政策開始微調(diào)信號“靴子”的落地，市場對于貨幣政策進一步收緊的預期更加強烈，人們紛紛猜測，另一只加息的“靴子”何時才會落地？就此，本報專訪了3位從事金融政策研究的專家學者。
刺激政策應該且戰(zhàn)且退
問：刺激經(jīng)濟政策年內(nèi)會否退出？
曾剛：在此次金融危機爆發(fā)之后，為遏制危機的蔓延，各國政府步調(diào)一致地采取了積極的政策予以應對，在短期內(nèi)取得了較好的效果，有效地防止了危機的擴散，也降低了經(jīng)濟衰退的程度和減少了持續(xù)的時間。從去年下半年開始，各國經(jīng)濟先后出現(xiàn)了復蘇跡象，隨著資產(chǎn)和大宗商品價格大幅攀升，一些資源出口型國家（如澳大利亞、挪威等）感受到了較強的通貨膨脹壓力，并率先采取了緊縮政策（如升息和提高法定存款準備金率）。從今年來看，隨著時間的推移，更多國家的經(jīng)濟會轉向正常狀態(tài)，在這種背景下，各國此前相對寬松的政策將逐步轉向，以應對日益加劇的通脹和資產(chǎn)泡沫風險。
郭田勇：從長遠來看，任何刺激政策的退出都是必然的，但不宜操之過急，必須遵循且戰(zhàn)且退的原則，保證經(jīng)濟刺激政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，才能維持經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
就貨幣政策而言，未來我國央行應該在繼續(xù)落實適度寬松的貨幣政策的基礎上，運用市場化手段對我國信貸增長進行結構性調(diào)整，促使信貸在適度均衡增長的基礎上，更多地投向與擴大內(nèi)需、提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和結構優(yōu)化相關的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)當中，為我國經(jīng)濟實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。如果貿(mào)然采取緊縮政策等退出策略必然會傷害到實體經(jīng)濟，不利于經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。
只有在我國經(jīng)濟增長有保證，增長明確，同時外部環(huán)境穩(wěn)步好轉的前提下，財政政策先退，然后適度寬松的貨幣政策才可考慮退出。
奚君羊：刺激政策在年內(nèi)退出幾乎是肯定的。主要依據(jù)是：第一，刺激政策的預期目標已經(jīng)實現(xiàn)，“保8”任務已經(jīng)完成。而且，去年四季度GDP增長率已超過10%，如果繼續(xù)維持刺激政策，增長率就可能達到12%甚至更高，引發(fā)經(jīng)濟過熱。第二，去年的刺激政策由于“時滯”還會在今年發(fā)揮拖后作用，尤其是巨額貨幣供應量會在今年推動價格水平走高。從CPI和PPI看，同比已經(jīng)雙雙轉正，呈明顯的上升態(tài)勢，不太可能下滑，而環(huán)比則早已連續(xù)多月出現(xiàn)了上升。此外，公眾普遍存在通貨膨脹預期，進而影響其行為，并對價格產(chǎn)生壓力。因此，目前宏觀經(jīng)濟政策的主基調(diào)必然要逐步從刺激增長轉向防止通貨膨脹。
溫和通脹或在可接受范圍
問：是否加息要看哪些因素？
曾剛：在正常狀態(tài)下，貨幣政策所關注的首要目標是物價穩(wěn)定，因此，物價指數(shù)（包括CPI和PPI等指數(shù)）是貨幣政策制定的重要參考。不過，在目前經(jīng)濟復蘇基礎尚不牢固、衰退風險依然存在的情況下，就業(yè)率、GDP增長率以及國際收支狀況等，也都在貨幣政策關注的范圍之內(nèi)。這意味著，在未來一段時間中，物價指數(shù)并不是加息的唯一依據(jù)，為確保經(jīng)濟復蘇的可持續(xù)，溫和通脹或在可接受的范圍之內(nèi)。
奚君羊：公開市場操作（如發(fā)行央票）、存款準備金率和利率是央行實行宏觀經(jīng)濟管理的主要手段。但這些工具的特性并不一樣，對經(jīng)濟的影響也有差異。通常而言，公開市場操作和準備金比率主要是用于影響貨幣供應量，而利率則會直接影響融資成本和儲蓄收益，因此對實體經(jīng)濟影響較大。加息會削弱企業(yè)的盈利能力，所以不宜輕易實施。但是如果價格出現(xiàn)較大幅度上升，導致實際利率為負，則會打擊儲蓄，鼓勵消費和投資，致使需求過旺，價格進一步上升，甚至失控。因此，利率通常是直接針對價格水平，跟著價格，尤其是CPI走的。顯然，央行是否加息主要看價格水平如何變化。
今年不會頻繁或大幅加息
問：今年加息的可能性多大？
曾剛：從中國經(jīng)濟目前的表現(xiàn)看，由于我們的經(jīng)濟狀況要好于美歐等發(fā)達國家，而且，局部市場上已經(jīng)出現(xiàn)了一些過熱跡象。因此，估計我國的升息步伐應該要早于美國和歐洲，今年加息的概率較大，最可能的時間或許會在第二季度。不過需要指出的是，目前所處的國際環(huán)境以及我們所面臨的結構性問題，加息并非是最有效的政策手段。因此，央行即使提高利率，其更主要的目標可能還在于引導市場心理，有效管理通貨膨脹預期，而不會過于頻繁或大幅度地調(diào)高利率。
奚君羊：今年的價格走勢肯定是向上的，對此人們似乎沒有異議。一般而言，價格常常呈慣性變化，因此，今年的CPI很可能突破3%。這樣，實際利率就可能轉負。只要負利率情況持續(xù)存在，央行就會被迫加息。鑒于對價格走勢的判斷，我認為今年央行加息的可能性極大，央行很可能分別在年中和年末有兩次加息。
郭田勇：今年上半年加息的可能性不大。原因在于，首先從實體層面上看，中國經(jīng)濟復蘇基礎還不穩(wěn)固，民間投資和社會消費還沒被完全帶動起來。利率一旦上調(diào)，一方面企業(yè)貸款將直接受到影響，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，不利于經(jīng)濟復蘇，另一方面將削弱擴大投資的作用。
其次從基本面看，今年中國不會出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹，物價水平會保持在合理的范圍之內(nèi)。如果政府調(diào)控得當，CPI增速基本控制在3％以下，因此短期內(nèi)沒有加息的必要。而且加息的重要前提之一是美國是否有加息舉措，美國失業(yè)率高企，目前仍深陷危機泥淖，預計一段時間內(nèi)不會有加息舉動。
再者，加息比提高存款準備金率作用更為猛烈，因此要更為謹慎。它將標志著央行救市的正式退出，因此，央行應該不會輕易采取這一手段，而是以較為緩和的方式進行調(diào)控。
曾剛（中國社會科學院金融所銀行業(yè)研究室主任）
郭田勇（中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任）奚君羊（上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心副主任） |