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“三網融合”終于由研究方案進入了實質性操作階段。到2015年，電信網、廣播電視網和互聯網各自的業(yè)務將全面融合，這意味著，三大體系下的運營商和上下游企業(yè)也將迎來“跨領域”的業(yè)務發(fā)展空間，打開守土多年的疆域大門，從“各據一方”走向“全面競合”。
用手機看清晰的電視、用電腦打便宜的電話、用電視收看豐富的互聯網節(jié)目……這些很多人期待已久的多媒體體驗有望在2015年前徹底得到解決，但眼下由于部門利益糾葛導致這些體驗要順利推進舉步維艱，電信行業(yè)的體制創(chuàng)新迫在眉睫。
“玩”細則？廣電領先一把
1月14日，就在國務院會議召開后的第二天，歌華有線、天威視訊、廣電網絡、同洲電子、中電廣通等廣電行業(yè)個股開盤即強勢上漲。其中，中電廣通瞬間漲停，其余個股漲幅也都超過7%。但目前來看完全實現三網融合任重而道遠。
“三網融合不僅僅是要打破現在的壟斷局面，更需要三方的合作才能更加有效地利用資源。”北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任、電信專家曾劍秋已經深知三網融合在以后推進過程中的困難。
由于電信運營商的整體實力遠超廣電體系，后者曾一度占據下風。按照新的游戲規(guī)則，廣電和電信在三網融合進程中是“雙向進入”。有專家解讀，這算是廣電又成功奪回主導權。計世傳媒集團助理總裁包冉分析稱，根據對方案的解讀，廣電今后將獲準從事電信增值業(yè)務，包括互聯網接入、IP電話、互聯網國際出口等，可謂實力大增；而電信可以做IPTV，但不能做獨立的內容播控平臺，與原先并無太大區(qū)別。
好福利？尚需破開體制
對于消費者來說，三網融合也是個好消息。在壟斷壁壘被打破以后，各運營商之間競爭的重心必將放在新業(yè)務的開拓、服務的改善和資費大戰(zhàn)上，用戶則可“漁翁得利”，坐享更多選擇。
但這個“好福利”對消費者而言是“聞聲數年，不見其人”
。北京郵電大學教授、電信專家闞凱力在接受《國際金融報》記者采訪時表示，三網融合的提法是一個老話題，但結果與預想相差甚遠，
“所謂三網在中國討論至少十幾年了，多少個文件，我記得甚至十七大報告中都有。主要的困難不在于技術，不在于其他的需求和市場，主要的困難在于體制。”闞凱力說。
他對記者解釋說，廣電網部門希望借助電信網的網絡和客戶端承載自己的節(jié)目，讓人們不僅能在電視上看電視，還能在網絡上看電視，而互聯網則希望所有的節(jié)目都能進入家庭，讓沒有電腦的人也能通過電視上網收看節(jié)目，但這在管理方面給廣電總局提出了難題。
另一位著名電信專家，中國移動通信聯合會執(zhí)行副會長謝麟振在接受記者采訪時正在廣州開會，而會議討論的內容就是如何促進三網融合。電話的另一頭工信部副部長婁勤儉正在會上作報告。
謝麟振對記者表示，手機電視的復雜性在于它涉及到兩個產業(yè)鏈、兩個獨立的非常有影響的產業(yè)鏈的交叉、交匯和交融。所以應該由廣電部和工信部，或廣電運營商和信產部運營商共同籌劃。 |