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12月28日，大連從清晨就刮起北風，飄落雪花。大連市食品藥品監督管理局工作人員一大早就開始緊張安排今冬“走進百姓家回收過期藥”活動。從今年10月以來，大連市已經舉辦10次集中回收家庭過期閑置藥品公益活動。大連市食品藥品監督管理局委托大連東泰產業廢棄物處理有限公司，對所回收的30噸、貨值近120萬元的藥品實施了“綠色銷毀”。
開展回收家庭過期閑置藥品公益活動，在大連已形成長效機制。從2005年開始，大連每年在春季和秋季集中組織開展2次回收家庭過期、閑置藥品公益活動，累計接待參加兌換藥品的群眾達10多萬人次，回收近5000個品種、約340噸、原標示貨值1860多萬元的過期、閑置藥品。
過期藥品成了“危險廢物”
過期、閑置藥品的存放和流向問題曾長期被人們所忽視。記者調查發現，一般家庭大都備有常用藥小藥箱，可是很多藥品還沒用完就過期了。大連中山區體弱多病的張大爺說：“有的是因為醫生開處方時藥品超量，用不完剩下了；還有的是受醫療廣告和促銷活動的誘導，隨意地購買藥品，用藥后發現療效并不理想甚至根本不對癥，而將藥品長期擱置。這些藥放在家里都成了負擔。”
“國家明確將過期藥品歸入‘危險廢物名錄’，管好這些‘危險廢物’非常必要。”大連市食品藥品監督管理局局長呂功政說，藥品一旦過了有效期，不但藥效大為降低，而且還會發生霉變，產生毒副作用，如果不及時銷毀，會給存藥家庭的誤服者造成直接危害。其次，社會上一些不法商販，低價收購這些過期、閑置藥品，經過簡單加工、包裝后將其再次投放市場，給人們用藥安全造成了極大的威脅。再者，如果直接扔到垃圾桶，則會造成嚴重污染。
為向廣大群眾宣傳過期、閑置藥品的危害，為過期藥品找到回收渠道，保障廣大百姓的用藥安全，從2005年開始，大連連續5年組織開展了回收家庭過期、閑置藥品公益活動。大連市食品藥品監督管理局加強打擊非法收購過期藥品的力度，提高藥品市場的檢查頻次，僅2009年就相繼開展了4次全系統集中執法行動，成功地從源頭上防止家庭過期、閑置藥品流入不法藥販手中，凈化藥品市場秩序。
回收現場毀形 避免流入市場
大連市為清理家庭過期、閑置藥品專門成立了組織委員會，由大連市食品藥品監督管理局、部分醫藥企業和新聞媒體聯合組成，并通過不斷摸索形成了以政府為主導、企業自愿參與的公益性活動的運作模式。
“對上交過期、閑置藥品的市民要給予一定的物質獎勵，因此回收活動需要投入資金，在這方面，一些社會公益意識很強的企業給予了大力支持。”大連市食品藥品監管局藥品稽查處副處長范兵說，一家醫藥連鎖公司自愿報名參與這項活動，在通過了政府部門對其各項標準的考量后，這家公司成為大連首家參與的醫藥企業。之后，還有7家醫藥企業加入。
據介紹，家庭閑置、過期藥品回收活動在大連已步入了規范軌道。一年舉辦兩次活動，每次活動之前都會通過報紙、電視、網絡向社會公布相關規則及措施：活動組織者對上交過期、失效、破損不能使用的藥品的市民按原價的一定比例給予物質獎勵；上交的閑置藥品如屬藥房經營的品種，則按原價的一定比例予以兌換生活用品或者常用藥品，不屬藥房經營品種的由雙方協商兌換，但中藥材和保健品不在活動范圍之內。從2006年開始，回收活動延伸到農村，兌換點發展到近180個，有的兌換點甚至搬進了社區和村屯，方便居民。
“在回收藥品活動過程中，有執法人員全程監督，確保整個活動在可控制的狀態下進行。”多次參加活動的醫藥企業展示了回收操作流程：在回收活動期間，每個藥店至少指定3人專門負責回收藥品工作，駐店藥師負責藥品回收、登記、裝箱、封箱等各項工作。工作人員現場對過期和閑置藥品毀形，確保回收上來的藥品不會重新回流市場，讓市民放心。毀形后，工作人員再將回收藥品分類裝箱，在監督下封箱。
綠色銷毀 消除污染可能
過期、閑置藥物采取何種方式銷毀是社會各界的關注焦點，因為這些藥物直接填埋或者點火焚燒都會對環境造成污染。“對于回收上來的藥物，無論是過期藥品還是未過期的閑置藥品，都將施以‘綠色銷毀’。”大連市委書記夏德仁說，大連正在建設綠色城市，惟有實施“綠色銷毀”，才能在源頭上杜絕這些藥品回流到市場中，也避免了污染環境。
大連市的“綠色銷毀”由一家專業廢棄物集中處理的公司——大連東泰產業廢棄物處理有限公司來負責。該公司負責人介紹，過期、閑置藥物主要是用兩段熱解式焚燒爐銷毀，此種焚燒爐是由一燃室、二燃室、旋風除塵器、半干式堿中和系統、布袋除塵器等組成，廢藥品倒進一燃室點火焚燒，在一燃室焚燒藥品后產生一些未完全燃燒的有機氣體，這些氣體在進到二燃室后繼續燃燒，二燃室溫度高達1200攝氏度，停留時間2秒以上，徹底燒掉污染成分后達標排放。
兩段熱解式焚燒爐每次能焚燒大約5噸的回收藥物，焚燒將近10個小時，經過焚燒后的廢渣不到原來的5%。廢渣也是有污染的，因而這些廢渣將會被運到大連專門的危險廢物填埋場填埋，而填埋場用兩層高密度聚乙烯膜隔離，防止廢渣滲透污染土壤和水質。“綠色銷毀”阻斷了回收過期、閑置藥品流入市場可能，集環境、社會效益于一身。 |