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明年保持我國經濟平穩較快發展具有不少有利條件，但也面臨不少困難和矛盾。那么，我們應如何判斷當前經濟形勢？今后一段時期的發展方向是什么？日前，厲以寧、劉世錦、李揚、胡鞍鋼就此進行了深入分析。
他們普遍認為，當前，中國經濟正處在一個企穩向好的關鍵時期。下一步，應保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性和可持續性，抓住有利時機部署和推動重要領域改革，推動經濟長期平穩較快發展和社會不斷進步。
企穩回升但基礎尚不牢固
劉世錦認為，近期影響經濟企穩回升的主要因素，可以概括為“兩個接替”，第一個接替是指政府刺激計劃特別是政府投資接替短期內大幅下降的外需，第二個接替是指市場驅動的投資和消費接替帶動效應下降的政府投資。三季度以來，第二個接替的趨向正在得到加強，市場驅動的投資開始跟進，汽車和房地產兩大龍頭產業有積極表現，消費增長也達到了歷史最高水平。
“企穩回升態勢基本確立，但基礎尚不牢固，或者說還相當脆弱。”劉世錦話鋒一轉，“從國際上看，實體經濟仍在下滑之中，將在中長期對我國外需空間形成結構性制約。從國內看，社會實體經濟投資剛開始回升，信心還不穩定；消費增長有政策支持的因素，隨著時間推移，就業和收入下降對消費的負面影響可能以某種方式表現出來。”
“危機最壞的時候過去了，但是很難有把握地說復蘇時代到了，從遏制下滑到真正走向健康的復蘇之路還有一段路程。”李揚深有同感。
經濟學家們普遍認為，對當前經濟形勢要有全面、準確的判斷，對下一步經濟回升和持續增長的困難和復雜性要有足夠估計。
經濟增長仍具巨大潛力
談到明年乃至今后幾年中國經濟增長速度，經濟學家們還是相當樂觀。
“對我國今后的經濟增長應當是有信心的。”厲以寧認為，提高城鎮化的持續投資將起到長期帶動經濟增長的作用，我國的經濟增長率在未來一個較長時期以內可以連續保持在７％到８％較高的水平上。
胡鞍鋼認為，中國仍處在經濟起飛階段，未來經濟增長仍具有巨大發展潛力，仍可以保持長期高增長。
劉世錦同樣認為，中國經濟運行可能進入周期上升階段，今后十年仍有保持７％左右增長速度的潛力。他說，從１９９５年以來的經驗看，中國經濟周期運行從谷值到下一輪峰值平均持續時間在２０個月以上。本輪周期的谷值已在２００９年一季度出現，經濟開始進入回升階段。
“適度的經濟增長率應在８％到９％之間，而一旦超過１０％，不僅各方面繃得很緊，偏離了健康、穩定發展的道路，而且難以為繼。”胡鞍鋼指出，經濟增長率不是越高越好，它有一個適度增長空間，其上限就是資源供給約束、環境質量約束、生態承載約束和氣候變化約束。
以拓展消費需求為重點
中共中央政治局會議提出，要促進國內需求特別是消費需求持續增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。對此，專家們普遍表示贊同。
厲以寧認為，教育改革、醫藥衛生體制改革、社會保障城鄉統籌等，從長期來看都能有效擴大內需，但收效是緩慢的、漸進的。因此，近期有效擴大內需的措施，應主要從以下三方面著手：
一是千方百計擴大就業。而要擴大就業，最好的辦法就是促進民營經濟發展和大力培訓技工。
二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設。中低收入家庭購買小戶型住房，政府給予價格、稅收優惠。
三是近期內使農民收入有較大幅度增加。需要采取的措施包括：提高糧食收購價格，改變種糧農戶收入偏低的狀況；扶持農民專業合作社，增加農產品產量，發展農產品加工業；進一步推進農業產業化；凡農民有兩套住房的，容許其中一套可用于抵押，凡農民自建多層住房的，容許其中一半可用于抵押，使農民得到貸款，用于發展生產。
適度寬松貨幣政策不宜變
外界普遍擔心如果明年中國繼續實行寬松的貨幣政策，有可能助長泡沫的形成，但如果過早地收緊，又可能引起經濟二次探底，所以需要宏觀調控政策的轉換。
厲以寧說，“經濟回升基礎目前還不鞏固。在這種情況下，宏觀經濟政策不宜改變。”
他認為，現在仍應維持適度寬松的貨幣政策。當然，針對信貸中的結構性問題而采取的措施，應及早出臺。
李揚也認為，明年的貨幣政策宜保持穩定。“只要不發生劇烈的形勢變化，適度寬松的貨幣政策格局不要改變，明年的貨幣供應增長率和新增信貸規模只宜做小規模調整。這樣做在于維持國內外對我國宏觀政策穩定性和連續性的信心和預期，同時，要理解金融運行的微觀基礎，注重監管手段所產生的各種宏觀效應”他說。 |