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盡管中國采取限制措施后原材料出口量仍在增長，但歐盟和美國仍表示，這給中國企業(yè)帶來了不公平的成本優(yōu)勢
● 美方稱，此前的貿(mào)易爭端咨詢磋商未能達成一致，WTO爭端解決機構(gòu)將考慮這一請求
中國原材料出口限制爭端出現(xiàn)新進展。當?shù)貢r間11月4日，美國、歐盟、墨西哥請求世界貿(mào)易組織（WTO）爭端解決機構(gòu)設(shè)立專家組，審理中國對9種原材料的出口限制措施。根據(jù)安排，WTO爭端解決機構(gòu)將于當?shù)貢r間11月19日的會議上考慮美國、歐盟和墨西哥的請求。
“我們?nèi)匀幌Ｍc中國一起，找到各方滿意的解決方式。”美國貿(mào)易代表辦公室新聞發(fā)言人戴比·莫斯勒稱。
中方對此表示，中國的相關(guān)政策符合WTO規(guī)則。而美方在美國總統(tǒng)奧巴馬即將訪華之前又出“波瀾”，個中原因也耐人尋味。
中國原材料“錯”在哪兒？
6月23日，美國、歐盟正式在WTO框架內(nèi)向中國提出貿(mào)易爭端咨詢要求，稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共9種原材料，采取出口配額、出口關(guān)稅和其他價、量控制，違反了中國2001年加入WTO時的承諾，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢地位。墨西哥于8月21日也以類似的理由，提出了貿(mào)易爭端咨詢。
對此，中國商務(wù)部曾多次表態(tài)，認為對部分出口產(chǎn)品，特別是高耗能、高污染產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，既是為了改善中國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也是進一步完善環(huán)境保護措施，總體上反映了全球共同利益和訴求。中方認為相關(guān)政策是符合WTO規(guī)則的。
中國人民大學經(jīng)濟學院副教授程大為認為，案件進入到訴訟階段，中國商務(wù)部此前強調(diào)的環(huán)保考慮，在贏得輿論支持方面會有一些作用，中方應(yīng)訴的關(guān)鍵是要抓住“一般成員沒有責任履行出口義務(wù)”這一點。
“環(huán)保先鋒”發(fā)飆為哪般？
此次美、歐和墨西哥的聯(lián)手行為似乎顯得更加咄咄逼人，看來，曾經(jīng)是“環(huán)保先鋒”的他們終究會為了自身的企業(yè)利益向別國發(fā)飆。但中
國的態(tài)度很明確。“中國應(yīng)該提高稀有礦產(chǎn)品的價格。”商務(wù)部部長助理魯建華此前曾表示，隨著全球市場需求的逐步回暖，原材料價格上升將是必然趨勢。面對金融危機造成的市場變化，中國外貿(mào)企業(yè)成本壓力在加大，出口產(chǎn)品需要適當提高價格也是大勢所趨。
新加坡經(jīng)濟學家戴維德·科恩表示：“這看似已成為新一輪貿(mào)易緊張趨勢的標志。但中國持有大量美元就是解決爭端的好基礎(chǔ)。”
中國如何說“不”？
程大為認為，歐美此次聯(lián)合施壓，是他們加強全球資源爭奪戰(zhàn)略的一次實踐。中國之所以調(diào)整這些稀有礦產(chǎn)的出口政策，主要目的是從保護環(huán)境、保護自然資源和協(xié)調(diào)市場考慮的。“這是一個政府層面交涉的問題，我國政府肯定要抓住時機進行反擊。美、歐和墨西哥聯(lián)袂施壓WTO是一種常態(tài)，現(xiàn)在還不好預測未來的結(jié)果，但可以肯定的是，WTO肯定在綜合整體貿(mào)易框架的情況下，通過綜合各方利益尋求爭端的解決。”程大為說。
據(jù)悉，對中國企業(yè)以較低價格取得原材料，產(chǎn)成品獲得價格優(yōu)勢的指控，WTO曾有過類似的案例。美國曾以此為由起訴加拿大對木材制品的出口限制，但是，WTO專家組并未支持美國的觀點。 |