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似乎預期保監會新一輪審批大幕將要開啟，幾十支準備籌建新公司的人馬已經等候在北京市西城區金融大街15號中國保監會大門外。業內人士由此預計，保險機構主體有進一步擴容跡象，而從現在的情況看，國有企業特別是地方國有企業有望成為本次擴容的大贏家。
本報記者從業內了解到，目前已經或計劃遞交籌備申請的保險公司中，很大一部分為地方大型國有企業發起組建的本土保險公司，主要集中于廣西、山東、江西、河南等地，這些地區將有望實現地方保險法人公司的零突破。
背靠大型國企股東
各路資本蠢蠢欲動。一張有關待籌保險公司的名單近日流傳于保險業高層圈內，記者獲悉，這些保險公司包括：北部灣、泰山、同泰、中安、信安、中原、安康、中融、人和大眾、德康等至少二十多家。
這些待籌險企的特點有：姓“財”多于姓“壽”，當地政府部門牽頭籌備，股東主要是當地大型企業，當然也有地方民營企業的龍頭參與其中。注冊資本金基本都一步到位，達到或者超過了監管規定的全國性保險公司5億元注冊資本金的最低出資額，有的甚至超過了20億元，股東資金實力可見一斑。
業內人士告訴記者，受2004年18家獲保險牌照的民營資本有多家“胎死腹中”的影響，保監會更鼓勵有資本實力、戰略投資目的和可持續出資能力的大型企業集團特別是大型國企投資保險業。
值得一提的是，由于籌備較為充分、股東財力雄厚，由廣西金融投資集團、廣西交通投資集團、廣西農墾集團等發起設立的北部灣財產保險公司，和由山東多家制造業、汽車業大型國有企業發起設立的泰山財產保險公司相對更被業界看好。
受關注較多的還有總部擬設于鄭州的中原財險。中原財險的籌備進程可謂一波三折，在位于深圳的東安財險因股東原因落地艱難的背景下，中原財險籌備組與之就借殼籌建問題進行了商談，但最因價格分歧沒有達成一致。中原財險最后不得不放棄借殼方案，改為集中力量申請新設，并對股東發起人進行了調整，股東多為河南當地大型企業，并再次向保監會申請籌建。
至于這些地方資本為何不約而同選擇財險領域，可能和目前保險市場的競爭態勢有關。因為相較之下，財險在整個保險業中更具發展潛力，且財險市場的競爭相對沒有壽險那么激烈，虧損期也相對短一些。而且本身地方國企具備大量的財險投保需求，設立財險公司也不失為一舉兩得，公司一旦成立后，成立初期“靠股東吃飯來喂飽自己”應該不成問題。
地方政府暗中力挺
與以往幾批新籌保險公司有所不同，這批待籌的保險公司并非集中于京滬深一線城市。“由于不少保險公司發起人為二線城市知名企業，加上當地政府的力挽聲勢，總部設置地便容易傾向于股東的注冊地。”上述人士透露說。
除了資本雄厚外，這些地方法人保險公司背后無一不是地方政府主導籌建。據業內人士透露說，泰山財險就是由山東省金融辦牽頭負責籌備的，而北部灣財險、中原財險等背后也分別有廣西自治區政府和河南省政府的暗中力挺。
“監管部門的一個重要思路就是和地方政府聯動，在保險業務和新公司設立上合作。總部經濟是地方政府設立保險公司的一個重要動機，由地方政府做牽頭人，一方面凸顯出地方政府對設立本地保險公司的重視，另一方面也為了便于與保監會溝通，以期盡早拿到牌照。”上述人士分析說。
在各路資本蜂擁保險業的大背景下，廣西、山東、河南發起設立法人保險公司并非個案，這種以地方政府牽頭、本地企業參與發起的模式在國內保險業正漸成氣候。在業內人士看來，設立本土保險公司對地方經濟最大的意義在于，保險資金沉淀后將可有力支持當地地方經濟建設，從而避免目前保險資金上繳區外總部，造成當地本土資金流失，有助于實現區域性金融中心的目標。 |