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編者按：中國經濟持續快速發展，工業化城鎮化進程加速推進，帶來了對礦產資源與能源需求的持續急劇上升。而中國經濟的心臟“東部經濟帶”的礦產資源經過數十年的強力開采后，現已大多瀕臨枯竭。因此，長期以來由資源導向而形成的中國工業整體布局正面臨著挑戰。
發現和開發較晚的內蒙古大興安嶺地區，２００７年被國務院、國土資源部列為全國三大重點成礦帶之一，資源豐富，技術經濟條件和地理區位優勢顯著。然而，其北段地區是中國最大的一片天然林保護區，生態意義至關重要。那么，究竟應該注重保護環境還是發展礦業？２００９年８月和９月，中國經濟時報記者兩次深入大興安嶺北段的呼倫貝爾地區與中南段的赤峰地區，對大興安嶺成礦帶的資源勘查和生態環境狀況進行調查和采訪。
發展礦業的呼聲和沖動，在內蒙古大興安嶺林區和呼倫貝爾草原地區，從未停止過。
保護中國最后一塊天然林屏障，當地牧民、林區老百姓、環保人士乃至部分礦業專家，也從未停歇他們的疾呼。
一方面，隨著礦業拉動經濟效應的顯現，當地政府和礦業公司千方百計勘查和開發地下礦產資源；另一方面，多年來，林區生態環境已逐漸遭到破壞，原始森林大量消失，天然次生林漸漸消退，石漠化現象日益嚴重，礦業開發必將使林區脆弱的生態撕出又一道傷疤。
2００９年９月，中國經濟時報記者深入內蒙古大興安嶺林區進行了實地調查采訪。
礦業開發沖動
就在本報記者趕往林區采訪之前不久，內蒙古大興安嶺森工礦業公司對外宣布，該公司在大興安嶺林區深處的根河市比利亞地區探明一處大型鉛鋅多金屬礦，該礦遠景資源量在１７５萬噸以上，潛在經濟價值超１５０億元。根河市比利亞谷鉛鋅礦屬內蒙古森林工業集團得耳布爾森林工業公司施業區，今年年初，該礦業公司投資２０００多萬元用于該區勘探，計劃鉆探５萬米，目前已完成３萬米，經坑道和鉆孔控制，已經探明礦帶總長度約２．３公里，寬約７００米，由４條走向相同的礦脈組合而成，資源潛力巨大。
這一消息，振蕩了國際大宗商品期貨市場和現貨市場，成為鉛鋅期貨價格下跌的因素之一。同時，該消息也振奮了大興安嶺地區的地質礦產專家們。
大興安嶺地區，是國務院２００６年頒布《關于加強地質工作》的決定后，國土資源部確定的全國三大重點成礦帶之一。
內蒙古大興安嶺林區礦產資源豐富，大興安嶺成礦帶、得耳布爾成礦帶就分布在這里，金屬礦產主要有鉛、鋅、銀、鉬、銅、鐵、鈾等；非金屬礦產有石灰石、瑩石、大理石、硅石等，發展礦產業的優勢得天獨厚。
內蒙古大興安嶺林業管理局，即內蒙古森工集團，是１０．６萬平方公里林區的掌管者，公司職工達２０萬人左右。
“他們依靠森林產業已經無法養活這些人了，國家下達的砍伐指標越來越少，林木也越砍越少，要養活這么多人口，帶領他們奔小康，要謀出路，就必須進行產業轉型。”在大興安嶺考察１０多年的中科院研究員劉建明教授接受本報記者采訪時說。
內蒙古森工集團副總經理張良告訴本報記者，森工集團的職工年收入在一萬元左右，只有呼倫貝爾地區人均年收入的一半左右，也低于全國平均水平。
劉建明把林區經濟與浙江省做了一個類比，他說，該林管局管轄的森林面積相當于整個浙江省的面積，２００８年ＧＤＰ總量為２２億元，而浙江省一個縣的ＧＤＰ總量都超過了２２億元，所以，大興安嶺林區單位國土面積產生的ＧＤＰ值非常低。
李明在森工集團工作了近１０年。他告訴記者，從剛來到現在工資從來沒有漲過，每個月的基本工資就１０００元多點。
劉建明提出，森工集團必須想辦法把一部分勞動力從森工產業轉移到其他產業中去。“保護性地發展礦業可能是一條出路。”劉建明說。
２００８年，內蒙古森工集團發起成立內蒙古大興安嶺森工礦業有限責任公司，負責勘探和開發林區礦產資源。內蒙古自治區和呼倫貝爾市為了支持其礦業產業的發展，協議轉讓給林區２０個探礦權。
該礦業公司除了初步勘探出根河市比利亞谷地區一大型鉛鋅礦外，在阿龍山林業局地區內，查清了阿南林場礦權勘查區含有品位較高的原生鉛鋅原礦；在圖里河、得耳布爾等林業局，３個礦產坑道也正在加緊施工當中；得耳布爾森鑫礦業開采進度加快，日處理千噸的選礦廠已建成投產……
轉型發展礦業，不僅僅是內蒙古大興安嶺森工集團的舉措，在黑龍江省和吉林省內的大興安嶺森林工業公司，也開始把公司發展戰略轉向礦產業。
２００９年初，在吉林省國資委的主持下，掌管吉林省內大興安嶺區域的吉林森工集團，攜手延邊翰豐礦業集團，重組吉林省國華礦業集團公司，吉林森工集團在其中占有４５％的股權。
探礦現場
“大興安嶺是中國東北和華北的生態屏障，是中國最大的一片林區，如果大規模地開發礦業，給大興安嶺地區帶來污染的話，將是一個很大的問題。”——這是社會各界對森工產業轉型的最大擔憂。
大興安嶺林區目前生態環境情況到底怎樣？本報記者為此走訪了內蒙古大興安嶺林區多個地方，包括大興安嶺最后一片原始森林的所在地——額爾古納西北角，林區腹地牙克石和根河市。
９月９日和１０日，本報記者來到大興安嶺西北坡的額爾古納市，實地走訪了一個處在林區邊緣的東王君礦區探礦現場，該礦位于德爾布爾成礦帶的東緣和大興安嶺成礦帶的西坡。
清晨，林區空氣清新，沁人心脾。
沒有固定的路，探礦公司的車在林區和草原上壓出了一條條小道。越野車在草原上任意馳騁，林區里則艱難前行，一個多小時后，循著地質鉆探機器的轟鳴聲，終于在一片林區的坡地上找到了探礦公司負責人朱廣仁。
朱廣仁是地勘六院的探礦專家，曾負責在林區和草原上的１０多個找礦項目，在林區探礦達２０余年，足跡踏遍整個內蒙古大興安嶺林區和呼倫貝爾大草原。
朱廣仁介紹，誠誠礦業有限責任公司是該礦區探礦權的所有者，探礦面積達２０平方公里，由內蒙古地勘六院與兩個私人老板合作開發。
他領記者來到一個鉆探現場。記者發現，由于鉆探機器和設備需要用卡車運送進出林地，因此必須砍出一條寬約２米的道路，為了使機器正常運轉，還必須騰出２０平方米左右的空間。
他告訴記者，在一個探礦區內，探孔數的多少要根據鉆探情況而定，一般是每隔１００米到５００米打一個鉆孔。如果是在礦帶上，打的鉆孔數還要多一些。該礦從２００７年開始探礦到現在，已經在探礦區內打了６０多個鉆孔。
談到探礦對生態環境的破壞，他說，鉆探、槽探和坑探，對森林植被的破壞不會很大，而且都是經林管局批準的。
他給記者測算了一下，修一條１０００米長、寬２米的道路，占用林地２平方公里，相對于１０萬平方公里的林區面積，“所占比例，幾乎可以忽略不計。”
礦業與林業的博弈
本報記者在部分地勘單位、地方政府以及礦業公司采訪時，有一個最大的感受就是，受訪者絕大多數抱怨大興安嶺林管局對林區探礦限制太多，且逐年嚴厲，甚至不讓地勘單位和探礦企業進入林區探礦。
“環境保護是一種理念，而發展經濟是需要理性的，現在是過分強調這種理念了。”內蒙古地勘六院孫宏偉院長在接受本報記者采訪時，就對林管局的一些限制措施直接表示不滿。
他說：“林業部門提出要保護生態，保護大興安嶺林區，我認為是一個借口。從大的方面來講，保護生態是對的。但礦業拉動經濟增長的效應，以及探礦、采礦對生態帶來的實際破壞程度，都應該做具體評估，要算筆經濟賬，看這種投入值不值得。”
據他講述，他專門就大興安嶺林區的地質勘探情況做過一個規劃，并且算了一筆經濟賬，如果在大興安嶺林區范圍內發現５０個大型有色金屬礦床，５０個礦山都開發出來，每個礦山破壞的面積在２平方公里左右，５０個礦山總共１００多平方公里。
“相對于１０萬平方公里的林區面積，１００平方公里是很小的一塊面積，但開礦卻能養活２０多萬林業人口，而且不用每年砍樹了。”他說，“當初我還提出，為了林區不砍樹，大興安嶺的礦要抓緊找，找礦是為了不砍樹。”
他認為，林區發展經濟最大和最有可能的希望，就是礦業，有色金屬礦是地下開采，對地表破壞不會很大。
“唯一有害的是對水資源的污染，只要引進一些先進的排水技術，開發后及時回填復林，基本上能做到不破壞不污染。”孫宏偉說。
“開礦到底對環境會產生多大的危害，黑龍江省有關部門組織過一次論證，并把材料上報給了國務院。”劉建明教授對本報記者說，“在林區內保護性的開發是行得通的。”
８月初，國土資源部部長徐紹史在大興安嶺地區考察地質礦產資源勘探情況時表示，大興安嶺地區要加大地質礦產資源勘查力度，并提出“在保護中開發，在開發中保護”的觀點。
生態隱憂
業內也有諸多人士對“保護中開發，開發中保護”的觀點提出質疑。
“其實，從我個人的角度來講，我并不贊成在林區大規模搞礦業勘查開發。”森工集團副總張良對本報記者說，“我們林管局都是極力阻止礦業公司進入林區采礦，如果國家下達政策要開發林區礦業，那我們也沒有辦法。”
一位常年工作在大興安嶺地區的國土資源局礦業負責人也對本報表示，挖探槽、修路、打鉆孔，都將直接破壞植被。大興安嶺地區，凡是長樹的地方，大都是在山地的坡積物上，這些土層很薄，大概只有２０—３０公分厚。
上述人士稱：“環境非常脆弱，土層下是碎石，一旦破壞，根本就恢復不了，這層土壤是經過幾萬年，甚至上幾百萬年的風化才慢慢形成的土壤層。”
本報記者曾多次去過大興安嶺林區，此次再去林區，發現林區出現了很多變化，森林的面積已經很少了，絕大部分原始森林都被破壞了，而且天然次生林也在退化。一些地方甚至大量出現石漠化現象，碎石裸露，土壤流失。有專家預言，如果大興安嶺的植被破壞了，該地區的石漠化現象將比南方更嚴重。
尤為重要的是，大興安嶺林區是額爾古納河、嫩江、黑龍江、松花江的水源涵養地，是嫩江和額爾古納河兩大水系７７９條大小河流的發源地。在涵養水源、保育土壤、消碳制氧、凈化環境、保護生態多樣性等方面一直發揮著重要的作用。
２００７年，國家主席胡錦濤在內蒙古自治區視察時提出，“保護好大興安嶺這片綠色林海，為建設祖國北方重要生態屏障做出貢獻。”
在牙克石與海拉爾地區，本報記者隨意采訪了很多市民和林區百姓，他們的觀點很一致，認為進入林區探礦，搞礦產開發，對大興安嶺林區的生態肯定會造成破壞。
其中，一位世代生活在牙克石林區的工作人員對記者說：“開礦，政府領導有政績，礦業老板賺大錢，對我們祖祖輩輩生活在林區里的老百姓來說，得不到任何好處，林子破壞了需要我們重新種，空氣、水污染了，那也得我們林區人承受。”
撕開天然屏障的一道傷疤？
“礦業，一柄達摩克利斯之劍，高懸在內蒙古大興安嶺林區的頭上，沒有人知道它什么時候會落下。”這是一位業內人士的感言。
業界普遍認為，大興安嶺林區維系著中國已經十分脆弱的生態生命線，雖然有著豐富的礦產資源，但不適于大規模的礦產開發。
“天然屏障的口子一旦撕開，再好的生態環境也將在未來的歲月中崩潰、毀滅。”上述人士說。
“在林區采礦，更多的是對環境產生一種擾動作用，直接破壞的危害短時間內或許表現不出來。本來是一片原始的、無人的林區，突然把路修進去，把機器拉進去，蓋上房子，人的活動必然對環境產生擾動。”克什克騰旗國土資源局礦業負責人呂景峰告訴記者。
“有色金屬的探礦、采礦，所占土地面積都不大，但對環境與生態所產生的擾動是無法估量的，水土流失、滑坡、泥石流，一個個礦坑、礦眼，就好比人體上的一道道傷疤，隨時會給脆弱的林區生態環境帶來危害。”他說。
一位長期關注中國生態環境保護的企業家朋友魏疆天（化名）在跟記者聊天時，聽說大興安嶺林區要發展礦業，非常激動地說：“后人和歷史將會評說，這個舉措是荒唐的，必然會帶來慘痛的教訓。”
“我們應該抵制目前這種經濟發展模式，大量消耗資源、能源。我們的出路在哪兒？難道我們那么急于要把地下這點資源挖出來嗎？”張良對目前一些經濟學家和地質專家的言論表示不滿，“他們沒有生在林區、長在林區，不知道這片林子對國家、對民族意味著什么。”
“快速的經濟發展，給中國人造成了一種保護生態環境的麻痹心理。”魏疆天感慨地說，“大量開發地下的礦產，必然要禍害我們。有一得必有一失，這就如同人類向大自然索取了什么，大自然就要向人類報復什么一樣，這個法則其實通行在中國社會的歷史發展進程中。
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甚至也有主管礦業的地方官員認為，中國就剩下這么一塊天然屏障了，再去開礦“搞破壞”，這就是犯罪。
“我們林區人的希望、森工集團的發展思路，就是成為專門看護林子的部門，讓無形價值達４００億的內蒙古大興安嶺林區能不斷升值。”這是林區“監管者”張良的承諾。 |