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9月27日，商務部發布公告，宣布自即日起啟動對美進口雞肉產品發起反傾銷和反補貼（雙反）立案調查。這是繼9月13日商務部啟動美進口雞肉產品的立案調查程序之后，對美國“貿易保護”問題所采取的又一次強硬的立場。
雙反調查申請的發起方，中國畜牧業協會副秘書長馬闖向本報記者表示，隨著對美國進口雞肉產品雙反立案調查的開始，相關部門和機構已經進入應訴期，積極準備初裁所需的材料。同時，畜牧業協會也將積極協調，保證國內禽肉生產企業正常開工，恢復產能，保障市場供應。
據知情人士表示，雙反立案調查也將對中國禽肉產品出口美國的談判產生積極的影響，此前，美國議員計劃解禁中國肉雞產品進口，中國生產的禽肉產品出口美國“已經可以看到希望”。
進口肉雞美國占89%
根據商務部公布的2009年第74、75號公告，商務部于2009年8月14日正式收到中國畜牧業協會代表國內白羽肉雞產業提交的雙反調查申請。申請人請求對原產于美國的進口白羽肉雞產品進行雙反調查。
據前述知情人士透露，收到申請之后，商務部及相關部門就開始了雙反立案的相關材料準備工作，對進口產品有關情況以及對國內產業影響等方面進行了詳細的審查。
據中國食土商會禽肉分會監事長、吉林德大有限公司董事長王秀林介紹，近年來，美國雞肉產品進入中國市場的量逐年增加，占中國肉雞進口總量比例也逐年加大，從2007年的66%，上升至2008年的74%，而2009年上半年則達到了89%之多。
由于美國向中國出口的雞肉產品價格十分低廉，尤其是家禽下水，這些產品輕易的占據了中國市場。對于中國來說，不僅家禽養殖行業受到沖擊，飼料、糧食等上游產業都受到沖擊。
根據商務部公告顯示，本次調查自2009年9月27日起開始，通常應在2010年9月27日前結束調查，特殊情況下可延長至2011年3月27
日。調查范圍為原產于美國的進口白羽肉雞產品。
根據商務部提供的數據顯示，如果對美國雞肉產品實行反傾銷與反補貼，中國每月將減少進口肉雞6.3萬噸，金額約為7900萬美元。
馬闖表示，目前相關部門正積極協調國內雞肉生產企業，保證企業正常開工，恢復產能，保障市場供應。
中國禽肉出口或現曙光
隨著中方對美國進口肉雞發起雙反立案調查，歷經5年的中國禽肉產品出口美國的談判出現了一絲曙光。
2004年，中美同時發生的禽流感疫情過后，經過雙方政府磋商之后，同意同時解除禁令，中國開放美國冷凍禽肉及其制品的進口，美國也開放中國熟制禽肉制品的進口。在美國做出明確承諾的前提下，中國開放了對美國禽肉的市場。
此后，美國不斷的提出各種技術和程序要求，導致中國向美國出口相關禽肉制品的大門一直未能打開。
“（2004年以來）中國向美國從來沒有出口過一公斤雞肉。”馬闖表示。
但是在這五年中，中國從美國進口禽肉制品累計超過400萬噸，占到中國禽肉進口總量的75%以上。據商務部提供的數據，僅2008年一年，中國從全球進口了79萬噸雞肉及制品，其中從美國就進口了58萬噸。
今年4月17日，中國就美國不公平阻止中國肉雞出口正式向WTO提交磋商請求。
相對于中方強硬積極的態度，美國國會則表達出和解的意圖。據前述參與中美交涉的相關人士介紹，目前，在美國國會參議院反對進口中國肉雞的議員放棄支持中國肉雞產品的全面禁令之后，眾議院也表示了態度的轉變。“中國生產的雞肉產品出口美國，已經看得到希望。”
隨著商務部對于美國雞肉出口中國雙反調查的正式立案，上述人士表示，中方的強硬態度將會對恢復中國產的禽肉產品出口美國問題給予美國各界更大的壓力。“在與美國禽肉進出口商會的溝通中，他們明確表示，并不支持美國政府的相關條款，并且表示此舉將會最終損害美國國內相關行業的發展。”該人士表示。 |