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繼鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息等十大產業振興規劃之后，國務院確定了第十一個產業振興規劃——《文化產業振興規劃》。這標志發展文化產業已經上升到國家戰略層面，并進入實施階段。那么，這個重要的《規劃》究竟是如何制定出臺的？為什么在中國經濟企穩回升的關鍵時期，文化產業會被提升到前所未有的高度？今天，我們來了聽四位部長解讀《文化產業振興規劃》出臺的前前后后。
文化產業振興規劃的影響
9月26日，作為國務院繼鋼鐵、汽車等十大產業振興規劃之后公布的第十一個重大產業振興規劃，《文化產業振興規劃》一經發布就引起了各方的關注。規劃出臺期間，我欄目專訪了文化部部長蔡武，中宣部副部長、國家廣電總局局長王太華，國家新聞出版總署署長柳斌杰以及財政部副部長張少春，這四位部長都是醞釀此次《規劃》的決策人。
文化部部長蔡武：“文化產業振興規劃的實施將對我國的文化發展產生非常重大的影響，不僅僅是對文化發展，而且對我們整個國民經濟社會的發展產生重大的影響，四個方面，一個可以對我們轉變經濟發展的方式調整經濟結構產生重大的影響；第二個，對我們擴大內需、增加就業，積極應對當前的金融危機產生重大的影響；第三個，對于繁榮社會主義文化、更好的滿足人民群眾的文化需求，產生重大的影響；最后一個，對于推動中華文化走出去，提升我們國家的文化軟實力，會產生重大的影響。”
蔡武部長告訴記者，文化產業的發展是典型的低碳經濟，對環境的壓力小，附加值高，并且他不受到經濟周期下滑的影響，比如說在美國的經濟大蕭條時期，就孕育了好萊塢以及眾多美國出版傳媒機構的黃金年代，在日本的動漫產業的巨大發展，也是出現在上個世紀七十年代的經濟停頓期。在當前的經濟環境下，推出文化產業振興規劃旨在發展文化傳媒行業，也是防止經濟下滑的重要增長點。
國家廣播電影電視總局局長王太華：“黨中央國務院出臺《文化產業振興規劃》，是從國家戰略高度對我國文化產業做出的一個重大部署，為我們廣播影視產業加快發展確實是提供了難得的機遇和良好的條件，按照規劃，廣播影視產業發展的總體思路更加清晰了，目標任務更加明確了，工作重點也更加突出了，工作措施更加有力了，特別是從規劃來看，它從財政金融稅收等各個方面，對廣播影視產業的重大領域重點項目都給與了支持，這些都將有力的促進廣播影視產業加快發展，實現跨越式發展。”
《規劃》一經公布，就在市場上引起了正面的反應。出版傳媒行業率先成為今天A股市場的的領漲板塊，平均漲幅超過3%，事實上我國是一個文化產品的大國，目前已經成為世界第三大印刷復制基地，僅出版圖書就達到27萬種，年生產量總量達到70億冊，是世界第一大圖書出版國。
新聞出版總署署長柳斌杰：“文化產業振興規劃是中央政府出臺的第一個關于文化產業發展綱領性的文件，那么它對于整個提升國家文化軟實力發展硬實力，提高我們整個文化國際競爭力都是具有重要的意義，對新聞出版業來說，它也是巨大的推動力，因為新聞出版這個行業本身具備產業性這樣一個特征，它是依靠加工、制造、流通來傳播文化的一種產品生產的一種模式，所以，演藝同廣播電視還是有差異，它給你消費的產品，那么它具有鮮明的產業的屬性，所以現在也是面臨這個問題，非常需要進一步的通過產業發展這個重要渠道提升我們的文化的國際競爭力。”
文化產業振興規劃的推出，使得我們原先所非常熟悉的文化事業單位這個名詞今后將越來越少的出現，取而代之的將是文化企業。這一字之差中究竟折射了什么變化。
國家財政部副部長張少春：“從黨提出文化體制改革以后，我們開始區隔這兩者的區別一方面，大力發展文化產業，我們要積極支持文化體質改革，通過把一部分應當轉向企業主體的事業單位轉成企業，來培育市場，來發育市場，做大做強市場的主體，另一方面，政府要集中財力，要保障群眾的應當享有的公共服務文化服務。” |