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隨著近期召開的一次國務院常務會議首次將多晶硅行業(yè)列入“出現(xiàn)重復建設傾向”的行業(yè)之一，業(yè)界對光伏產(chǎn)業(yè)可能存在產(chǎn)能過剩眾說紛紜。在上周六“中國（無錫）國際新能源產(chǎn)業(yè)峰會”的光伏發(fā)電政策與市場論壇上，多位光伏界精英對產(chǎn)能過剩問題各抒己見。
“總體上，5年后全球光伏產(chǎn)業(yè)的需求將達20GW。和這一需求相比，目前的光伏產(chǎn)能仍然是不夠的。因此，從戰(zhàn)略上看光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各端都不存在產(chǎn)能過剩。但同時，行業(yè)內(nèi)應該對此有所警示。”天合光能董事長高紀凡說，“之所以出現(xiàn)過剩言論的原因在于各地宣布的產(chǎn)能過大，以至于政府高層看到了未來產(chǎn)能過剩的可能性，由此提出警示。”
他認為，對此次國務院常務會議所作決定的理解應該是：政府不會限制新能源產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)必須認識到這一警示。
百世德太陽能總裁方朋則表示，從美國半導體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)歷看，也是從500多家公司淘汰到只剩下5家公司。顯然，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷這一過程。
“過剩是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，要通過市場經(jīng)濟來調(diào)節(jié)。關鍵是怎么理解產(chǎn)能過剩：如果采取政府強制性的手段來調(diào)節(jié)，可能會重犯很多錯誤。而通過市場經(jīng)濟自然的、優(yōu)勝劣汰的過程來調(diào)節(jié)則更合適。”方朋說。
中國可再生能源學會常務理事馬學祿則在對話中表示，目前很多輿論對產(chǎn)能過剩的理解只限于光伏產(chǎn)業(yè)鏈一端，但事實上，光伏產(chǎn)業(yè)鏈至少有十個環(huán)節(jié)，且各環(huán)節(jié)之間的發(fā)展是不均衡的。
“國家并沒有說光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，只是對多晶硅這個環(huán)節(jié)提出警示。”馬學祿說，“在中國沒有大規(guī)模開放光伏市場之前，國家不會說光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。”
普樂新能源CTO陳良范則認為，現(xiàn)在國內(nèi)真正的薄膜電池組件產(chǎn)量少得可憐，“今年的產(chǎn)量大概52兆瓦左右，這個真是非常小的數(shù)字，所以講，我們薄膜電池過剩根本無從談起。”
在施正榮看來，所謂的產(chǎn)能過剩，只是低端產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)能的過剩，是低水平重復。
“為什么我們要重蹈家電行業(yè)的覆轍？”施正榮表示，如果我們盲目擴張，缺乏對產(chǎn)業(yè)的理性認識和深刻理解，最終造成的就是資源的浪費。“如果是信息產(chǎn)業(yè)，所浪費的只是幾個人幾臺電腦；而光伏產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，這是上億甚至幾十億美元的浪費。所以我們應該好好審視一下如何發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，不注重品牌建設、不注重商業(yè)模式建設，最終只能重回‘國人喝湯、洋人吃肉’的老路。”
對于政府應如何作為以應對產(chǎn)能過剩的問題，此次新能源峰會中唯一一家既有央企背景又有外資背景的太陽能公司——中航工業(yè)上海航銳電源科技有限公司總經(jīng)理蔣海江在發(fā)言中指出，政府應通過對市場的扶持來建立市場需求的規(guī)模。
蔣海江表示，要達成光伏業(yè)的目標規(guī)劃，必須依靠補貼政策這個杠桿，用后者來引導合理、高效、健康的應用市場，以扶持市場發(fā)展，使其盡快擺脫政策扶持的拐棍而成熟壯大。
為此，他建議，在規(guī)劃目標上不宜以產(chǎn)業(yè)規(guī)模為指標，而應以市場需求規(guī)模為指標。不宜以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間為節(jié)點，而應以市場發(fā)展的時間為節(jié)點。
而在引導應用方面，他認為，目前階段不宜追求大，而應追求合理、高效、可快速復制推廣。在國情可比的國家或區(qū)域，應認真分析參考別人的成功經(jīng)驗和失敗教訓，避免重蹈覆轍。
“最終，我們不宜通過對產(chǎn)業(yè)的扶持來追求產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，而應通過對市場的扶持來建立市場需求的規(guī)模。同時，扶持和強制的手段應該并用。”蔣海江說。 |