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時隔不到半年，二十國集團（G20）財政部長和中央銀行行長再次聚首，努力為世界經濟目前存在的問題“把脈”，力圖為世界經濟盡快走上復蘇道路開出新“藥方”，從而為不久將在美國匹茲堡召開的二十國集團峰會鋪平道路。
當地時間9月5日，G20財長和央行行長會議在倫敦閉幕。在為期兩天的會議上，各國就繼續實施果斷的、必要的財政支持措施和擴張性貨幣政策、財政政策直至經濟穩固復蘇達成一致，同時也同意有必要在經濟實現穩固復蘇后，撤銷特殊的財政、貨幣和金融部門支持措施。此外，對于繼續多哈回合談判抵制保護主義、對低收入國家的融資支持、促進全球經濟再平衡和可持續發展等議題，與會者也達成共識。
作為為20天后在美國匹茲堡召開的第三屆G20峰會設定議程的預備會，這次G20財長會討論的結果也將是峰會上領導人們達成成果的雛形。
“金磚四國”攤牌
會上，世界上最重要的四個新興市場國家，即“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度、中國）亮出了對國際貨幣基金組織（IMF）明確的改革要求：發達國家應在2011年前將IMF份額中的7%讓給新興國家。
“金磚四國”財長先行聚首，統一口徑。他們商議后提出以上目標，認為這樣才能使新興市場和發展中國家在IMF的份額與其在世界經濟中的比重相當。他們也提出世界銀行應該將6%的股份從發達國家轉移給發展中國家。繼中國在9月2日公布將認購等值500億美元的IMF短期債券后，其他三國也承諾共同購買300億美元等值的此種債券。IMF能夠首次以發行債券的方式籌資，中國被認為是主要的推動力量。
會議期間，與會各國大體同意“金磚四國”提出的增加新興經濟體國家金融話語權的要求。美國則建議新興經濟體在IMF的份額比例僅為5%。IMF總裁卡恩在會后的新聞發布會上表態，2008年1月IMF討論的結果是發達國家應該向發展中國家轉移2.7%的份額，但3年過后，數字肯定會有變化，這還要看IMF改革后的公式如何決定。一旦IMF和世界銀行分別轉移7%和6%的份額和股權，新興經濟體在兩機構中占有的總體份額與其在世界生產總值中所占份額將大體持平。
“退出”可談不可行
過去1年中，各國出臺的形式多樣的巨額經濟刺激措施對防止經濟更嚴重的下滑起到了重要作用。但這些措施并非沒有風險，因此必須在適當時候采取“退出”刺激經濟措施的戰略，防止經濟走入新的險境。在此次會議上，二十國集團表示將在適當時候采取合作、協調和可靠的“退出”戰略，同時還承認各國在“退出”的時間、規模、順序和政策方面可以有所不同。中國財政部部長謝旭人和中國人民銀行行長周小川率中國代表團參加了會議，并在會上表示中國將繼續采取措施鞏固經濟企穩回升態勢。
謝旭人說，中國政府采取的促進經濟增長的一攬子計劃已取得明顯成效，經濟企穩回升，但是基礎尚不穩固。下一步將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，鞏固經濟企穩回升的態勢。周小川則在會上敦促國際金融組織加強危機預警，改善監管，降低金融體系順周期因素的影響，加強跨境監管合作和危機處理，在立足于主權監管的基礎上，提高國際金融監管標準的客觀性、一致性和有效性，完善并推廣有效存款保險體系核心原則和投資者保護機制。
美國方面的態度是對限制高管薪酬不持異議，對退出策略保持謹慎。美國財長蓋特納表示，因為“奧巴馬總統早在今年2月就已經提出了對銀行薪酬的限制”。不過，他想要強調的是，同樣重要的還有提高銀行的資本金比例。“加強資本金要求，是實現我們監管框架現代化廣泛努力中的一個核心部分。這樣，金融體系才能足夠強大，以應對大型、復雜機構的倒閉”。
歐盟緊咬金融薪酬
歐盟各國經濟恢復進程不一，無意談論“退出”問題，但不約而同盯住金融高管的錢包。會前，英國首相布朗、法國總統薩科齊與德國總理默克爾聯名發表公開信，申明歐盟國家在此次G20會議上的立場，其中大部分篇幅是關于薪酬管制；法國財長聯合德國、意大利、西班牙、瑞典、荷蘭和盧森堡的財長繼而在9月4日聯名發表公開信，說“G20必須終結銀行的獎金文化”。
然而，如何限制、限制到何種程度，各方意見不同。英國提出建立一個全球機制來限制金融機構高管薪酬的方案受到各方贊成。具體措施包括，延長支付期限，把銀行獎金發放與長期效益掛鉤；在雇傭合同中附加獎金遞減條款，并迫使金融公司在年報中披露更多細節等。據悉，英國金融穩定局計劃將在本月底召開的匹茲堡峰會上拿出詳細建議。 |