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在中國行賄，最后卻是由美國查處，這幾乎成為所有跨國公司在華行賄案的共性。中國對跨國公司知法犯法的習慣性沉默，正讓其心里的天平發生嚴重傾斜，利益沉甸甸落下，道德輕飄飄揚起。
是入鄉隨俗還是利益驅使？
８月２５日上午９點３０分，商務部研究院跨國公司研究中心主任、北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂正在他的辦公室，和十幾家媒體的記者就促進跨國公司在華合規經營的問題進行著一場嚴肅又激烈的討論。
王志樂告訴記者，曾經有跨國公司的老總向他抱怨，不是跨國公司污染了中國的商業環境，而是中國的商業環境污染了跨國公司。“這就把責任推到外面了。中國的制度環境確實需要反思，但跨國公司行賄還是有主觀原因的。我覺得主觀客觀原因都應該分析。”王志樂說。
司法部研究室副主任、司法研究所副所長王松義在接受和訊網采訪時，曾針對某些在華行賄的跨國公司推諉責任舉了一個生動的例子。“就像一個賊到別人家里偷東西，說這個家沒有關門，所以我偷東西，不是這樣，賊本身要偷東西，結果你沒有關門，他偷得更方便，你關門他偷得不方便而已。不能說外國公司在中國犯罪就是中國市場不規范他才犯罪，市場規范他就不犯罪。”
內因決定外因的結論，恐怕每個讀過中學政治課本的人都是知道的。那么，促使跨國公司在華行賄的內因是什么呢？
“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西。只要有百分之十的利潤，它就會到處被人使用；有百分之二十，就會活躍起來；有百分之五十，就會鋌而走險；有百分之百，就會使人不顧一切法律；有百分之三百，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險。”馬克思的《資本論》，早就做出了最好回答。
兩年前曾轟動一時的“朗訊案”，就是占全球電信市場１０％—１５％份額的中國電信市場散發出的巨大誘惑，讓朗訊禁不住以身試法，在２０００－２００３年間利用３１５次訪美旅行行賄近千名中國國有企業員工。而朗訊的財務報告也顯示，中國市場已經成為其在全球的第二大市場，僅次于其在美國的業務。
記者曾于上周四多方聯系包括朗訊在內的５家在華行賄的跨國公司，但到記者發稿前，沒有一家公司作出回應。
商業賄賂傷害了誰？
根據《中國青年報》報道，國內一個民間經濟分析機構安邦集團公布了一份研究報告：跨國企業在華行賄事件呈上升趨勢，中國在１０年內至少調查了５０萬件腐敗事件，其中６４％是跟國際貿易和外商相關的。
“商業賄賂背離了市場經濟的公平競爭要求，破壞了正常交易秩序，使誠信的企業在競爭中處于劣勢，對技術進步、產品質量提高、產業升級和經濟可持續發展有極大阻礙作用。”商務部研究院跨國公司研究中心研究員、北京新世紀跨國公司研究所副所長蔣姮給記者指出了拉丁美洲商業賄賂盛行的一些教訓，“拉美國家曾創造了經濟奇跡，但較大程度上因其經濟領域腐敗盛行，導致人均ＧＤＰ達到３０００美元時，經濟增長停滯，出口、投資和消費都受到抑制。”
蔣姮同時認為，商業賄賂導致的市場腐敗已成為中國經濟發展的瓶頸，不僅給中國市場經濟體制運行帶來負面影響，還會誘發仇富、仇官心理，嚴重地損害社會和諧，同時更加直接地破壞投資環境。
由此看來，跨國公司在華行賄嚴重損害中國經濟利益和商業環境，表面看只是中國損失，但在經濟全球一體化成為發展趨勢的今天，破壞市場游戲規則之后，整個游戲參與者都將變成受害者。
已經有跨國公司為他們試探法律邊界付出了慘重代價。“西門子案”是西門子在華子公司通過一家商業咨詢公司賄賂中國政府官員來換取項目合同，后由西門子內部下層單位向美國證監會和司法部舉報，美國在查核過程中發現西門子總部竟然默認其子公司行賄行為。“如果西門子總部是干凈利落的，只是中國的子公司出問題，那是一個處理方法，如果他的總部本身知道行賄的事情，卻沒有制止，那就嚴重了。據說美國證監會要罰他上百億美元，后來西門子非常積極地配合調查，從監事會主席開始全部撤換，而且主動賠償罰款，然后以１６億美元了結。”王志樂告訴記者，這是對在華行賄跨國公司最大的一次處罰。
而西門子的損失遠遠不止１６億美元，商業賄賂使其苦心經營上百年的品牌遭受致命打擊。
跨國公司應承擔“全球責任”
記者日前瀏覽西門子（中國）的網站發現，合規經營已經被寫入公司的企業責任，西門子已經建立起一整套關于合規經營的指導原則和規章制度，監督管理體制也非常完善，而且其全球特派調查官聯系方式也在網站上公布出來，如果員工和第三方發現公司內存在不正當的商業行為，均可以匿名、保密的方式與外部特派調查官直接聯系。
王志樂表示同意西門子現在關于合規經營的概念。“合規經營是企業首要的基礎的責任。如果企業連最基本按照法律法規做事都沒做到的話，那么其他的責任就很難說是真正在執行了。”
不過跨國公司僅僅合規經營還是遠遠不夠的。商務部研究院于２００８年首次提出了“全球責任”的概念，它分為三個層次：合規經營是企業首要的基礎的責任，在此基礎上企業應當加強包括經濟、社會和環境在內的全面責任，走向世界的企業還應當把這種全面的責任推進到全球，承擔全球的責任。
為什么要提全球責任呢？王志樂指出了一個很普遍也很嚴峻的問題。“包括美國在內的一些發達國家的法規越來越嚴格，跨國公司相對是合規的，一些污染大的項目在本國不敢做，就跑到發展中國家來了，包括中國。”
經濟合作和發展組織（ＯＥＣＤ）的研究報告同樣表明，在這二三十年間，與環境有害的工業尤其是那些資源依賴型企業不斷向低環保水平、低收入國家轉移，導致發展中國家污染密集型企業急劇增加，而且這種趨勢還在不斷惡化中。更為嚴重的是，跨國公司在具體營運中還實行雙重標準，即他們在發展中國家采取的是比在發達國家同行低得多的環境和社會責任標準，結果導致因跨國公司引起的環境污染和破壞事件在發展中國家頻頻發生。
“不過現在一些先進的跨國公司已經發現這么做是不對的了，因為世界是一個整體，你把別的國家污染了，最后同樣會影響到他們自己。大家已經開始從過去為一國一己做事，到現在意識到要去承擔全球責任了。”王志樂表示，他很高興看到這種全球責任的意識越來越強。
王志樂還表示，這兩年跨國公司在華行賄的案件多了，不是說跨國公司原來就是干干凈凈的，只是說現在執法的力度加大了，在全球化中這個問題也更加突出了。
越來越健全的法制建設正在讓商業賄賂無所遁形。這是當前這個沉重話題之下最讓人寬慰的消息。 |