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應(yīng)國家主席胡錦濤特別代表、國務(wù)院副總理王岐山邀請，美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納昨日下午抵達(dá)北京，開始對中國進(jìn)行為期3天的正式訪問。
根據(jù)媒體此前公開報(bào)道，蓋特納此次訪華預(yù)計(jì)將圍繞中美攜手共抗金融危機(jī)及中國持有美國債等議題交換意見。上周四，美國財(cái)政部一名高官表示，財(cái)長蓋特納在訪華期間將向中國政府確保，一旦經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，奧巴馬政府會迅速行動確保債務(wù)規(guī)模得到控制。此番講話的用意就是要打消中國對所持有美債貶值的顧慮。
據(jù)報(bào)道，就在中國大量購買美國國債之時(shí)，美國財(cái)政赤字卻在不斷攀升，2008財(cái)年是4550億美元，2009財(cái)年預(yù)計(jì)將升至1.84萬億美元，相當(dāng)于美國GDP的13%，這是和平時(shí)期以來的最高值。中國有理由質(zhì)詢美方，美國國債的安全性何在，同時(shí)，美方將采取什么有效措施來確保投資安全。
近期美元加速貶值，而美國增加舉債為政府支出融資，中國所持海量的美元計(jì)資產(chǎn)或面臨折損的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于中國當(dāng)前是美國最大的公債單一購買人，此次會見意義重大。
保證美將致力于財(cái)政自律
在被記者問及中國外匯儲備投資策略變化時(shí)，這位美方的財(cái)政部官員沒有直接回答。他只是說：“投資組合策略取決于投資者個(gè)人選擇，這不是我們發(fā)表評論的地方……我們要說的是，我們相信美國市場是世界上最穩(wěn)定，最有吸引力的和流動性最好的市場。”
該官員稱，奧巴馬政府已經(jīng)采取“積極大膽的舉措”，對抗經(jīng)濟(jì)衰退，而這不可避免地將影響美國的預(yù)算狀況。這位不愿透露姓名的官員稱，“這些政策會導(dǎo)致赤字大幅上升。”但他隨后話鋒一轉(zhuǎn)稱，美國財(cái)長蓋特納將向中國領(lǐng)導(dǎo)人保證，美國將致力于長期的財(cái)政自律。“一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變得全面穩(wěn)固，且風(fēng)險(xiǎn)被消除，我們將收回這些政策，赤字也將減少。”
不過，這位官員還是補(bǔ)充稱，美國“關(guān)心投資者的利益……倘若他們提出赤字問題，我們也做好討論此問題的充分準(zhǔn)備。”
這名官員表示，蓋特納還將贊揚(yáng)中國在危機(jī)期間為支撐全球需求所作的貢獻(xiàn)，包括出臺全球規(guī)模第二大的財(cái)政刺激方案，這反映出兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)變，在貿(mào)易和融資方面，雙方對彼此的依賴程度仍很大。
在匯率問題上保持低姿態(tài)
蓋特納還將利用此次訪問向中方傳達(dá)美國政府的心聲：提高人民幣匯率彈性有益于中國自身利益。不過，有關(guān)匯率的討論可能比較寬泛，內(nèi)容更側(cè)重于提高匯率彈性將如何促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。該官員稱，“本次訪問的目的之一，是強(qiáng)調(diào)為未來的平衡、持續(xù)增長搭建基礎(chǔ)的重要性。”
他透露，蓋特納也計(jì)劃敦促中國政府采取有力措施，使中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向極大地依靠內(nèi)需、減少對向美國等國外市場銷售產(chǎn)品的依賴。這意味著美方將鼓勵(lì)中國政府提供更多的醫(yī)療、退休、社會救濟(jì)、教育等福利。“雙方當(dāng)然會討論轉(zhuǎn)向更加平衡，更多靠國內(nèi)需求推動的增長對保證中國未來經(jīng)濟(jì)增長的重要意義。中國也已在五年計(jì)劃中加入了這一目標(biāo)。
”這位官員還表示，“對中國來說，這包括提升國內(nèi)需求增長，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)滿足國內(nèi)需求等。上述調(diào)整對建立中國已經(jīng)承諾的彈性匯率機(jī)制是很重要的。”
美國官員稱，若談及美國債務(wù)增加的話題，已準(zhǔn)備好答復(fù)。“總體而言，美國財(cái)政部相信，只要保持資本市場最佳流動性，以及強(qiáng)勁的基本面，美國仍將繼續(xù)吸引國內(nèi)外投資。”
國內(nèi)專家分析，美國要維持強(qiáng)勢美元地位決定了其短期內(nèi)沒有做好準(zhǔn)備改變“對華貿(mào)易逆差”的格局。因此，雙方會達(dá)成某種默契，不重點(diǎn)討論貿(mào)易不平衡話題。 |