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當地時間5月4日，華盛頓，美國總統奧巴馬在白宮就稅務改革發表講話。當日，奧巴馬推出一套針對國際稅收政策的新建議。
當地時間5月4日，美國總統奧巴馬宣布稅收改革措施，旨在通過增加對美國公司海外盈利的征稅和打擊利用海外避稅地進行逃稅活動等措施，以此堵塞稅收上的漏洞。該計劃一經宣布，立即引來美國企業界的強烈抵制，多家跨國企業“聯名上書”至國會，稱該計劃將嚴重損害美國企業的國際競爭力，并最終影響美國國內就業與居民福利。若該項法案在國會獲得通過，則美國最早將在2011年執行新的征稅標準。
● 政府說：交稅太少
當日，在財政部部長蓋特納及國內收入署署長道格拉斯·舒爾曼的見證下，奧巴馬宣布美國政府將細化一項稅法修改提議，降低美國居民和企業海外收入合法避稅的可能。奧巴馬援引國內收入署數據稱，美國跨國公司在2004年獲得總利潤7000億美元，卻只對美國政府支付了160億美元稅款，支付率僅為2.3%。
奧巴馬希望阻止在海外的美國公司通過把盈利留在外國的辦法延遲納稅，并要求提高美國人持有的在所謂“避稅天堂”的銀行賬戶的透明度。他說，如果金融機構不愿意在這個問題上合作，那政府就認定它們是在庇護存放在“避稅天堂”的資金，并將因此采取行動。
另外，依據奧巴馬的計劃，美國公司將不能注銷國內開支以產生海外盈利，其目的是減少刺激美國公司將其全部或部分業務基地設在海外。
奧巴馬還說，這些措施的實施將產生平均每年大約２１０億美元的新稅收。“美國現行稅法是一群利益方多年游說立法機構的產物，它鼓勵美國企業在印度的班加羅爾，而非紐約州的布法羅增加就業。”奧巴馬說。
● 企業說：弊大于利
美國全國商會當日發布聲明指出，所謂“保護美國就業”的說法“站不住腳”。該組織首席經濟學馬丁·雷加里亞稱，這一方案將損害美國企業競爭力，給企業及其供應鏈條制造失業，并最終給美國國內帶來更高的物價及失業率。同一天，超過200家美國跨國公司聯名致信國會反對該項計劃，當中包括通用電氣、微軟、麥當勞等。
對于IT業來說，金融危機到來后，海外營收不吝為“救命稻草”。據美聯社發布的分析顯示，受益于海外較低的稅率，惠普、IBM、思科、微軟和Google的納稅金額在最近財年內共降低了74億美元。實際上，IT公司和其他領域的美國公司為利用最大的增長機遇都設立了更多的海外辦事處。在美國公司從海外帶來更多營收的同時，也會在國內雇用更多員工。如果對其海外收益征收較高稅賦，IT公司就會失去競爭優勢，阻礙其招聘步伐。Google發言人亞當·科瓦塞維奇當地時間周一表示，目前評估奧巴馬稅收提議對Google的影響尚為時過早。盡管Google顯得不太著急，50位硅谷高管本周仍然將開始華盛頓之行，游說立法機關，闡明奧巴馬增加海外稅收提議弊大于利。
● 學界說：代價太大
許多經濟學家指出，奧巴馬的新措施將迫使企業選擇在國內發展，會削弱它們去海外的積極性并會掀起更多失業潮。“雖然支持打擊逃稅，但我不能接受以削弱美國自身的競爭力為代價。”美國參議院少數黨領袖米切爾·麥康奈爾說。“這將使新興市場為吸引外國直接投資所采取的稅收優惠措施‘失效’，”美國傳統基金會研究員福斯特表示。對包括中國在內的企業所得稅稅率低于美國的國家來說，這一措施很可能不利于吸引美國企業投資，因為他們無法享受到中國盈利的低稅率，反而要繳納更高的國內稅率。
在今年宣布了多項數千億美元的經濟、金融、教育、醫療政府支出計劃后，美國政府也在通過各種渠道平衡財政收支。但在多條“增收”戰線，如計劃在2012年推行的碳排放限額交易等，政府正受到來自各方的阻力。 |